蔡霞：任何形式的独立性都是有限的，不存在绝对的独立性，都是相对的独立性。另外，独立性体现在两个方面，一个是形式上的独立，即组织机构独立；另一个是精神上的独立，比如说审计长自己能不能做到客观公正，这也是很重要的。现在社会上称“铁腕审计”，事实上承认了审计长有精神上的独立。审计长曾经表示，不断后路当不了审计长。其实，在世界上很多国家，当过审计长的人，以后再也不能任公职了，这是公职的最高境界。

　　不要把一切都交给审计

　　记者：有意思的是，被点名的部委的态度较往年有了变化，都迅速而平静地做出了回应，表现出一种不慌不忙的沉稳和老练，这种现象又该如何解读？

　　蔡霞：之前，审计报告没有公开过。当李金华刚刚开始掀起审计风暴的时候，社会首先感到的是震惊和错愕，在很长时间内不知道该如何做出反应，因为许多人无法判断这将带来什么后果。而今年的平静和沉稳，则说明部委们已经意识到“风暴”并不可能给他们造成实质上的“不良”后果。

　　周士君：这是一种典型的“抗药性”症状！其实这仍然是审计权威缺位引发的后遗症。

　　记者：是啊，如此下去，建立在“铁面审计长”个人勇气之上的“审计风暴”到底能刮多久，还真是个问题。

　　周士君：这也是我担心的问题，毕竟掀起如此强劲的“审计风暴”，其策动者是要付出额外的代价和个人风险的。若现在把“强项令”换成“太平官”，“审计风暴”也许当即就偃旗息鼓了。

　　蔡霞：可以肯定的是，如果现行审计体制、财政预算体制、监督体制等相关制度不发生相应的变化，“审计风暴”是不太可能这样刮下去的。我觉得这应该是我们下一步格外关注的方向。

　　记者：应该通过什么样的制度创新，才能从根本上解决伴随着审计风暴出现的一系列问题？

　　蔡霞：我觉得要解决这些问题，也不需要特别的制度创新，在现有的体制框架内就可以解决，即人大要真正有权管住钱袋子。政府每花一分钱都经过人大许可，不经过人大许可一分钱也不能花。此外，凡是人大通过的预算，都应该被视为法律，不经过人大允许擅自变更就要追究法律责任。而现在的制度是，人大实际上管不了预算。

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