来源:互联网 发布时间:11-15
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炎炎6月,李金华再掀审计风暴。今年的审计报告让我们喜忧交集。喜的是国家审计署继续忠实地履行职责,2005年的“审计风暴”依旧风头强劲;忧的是披露的问题依然触目惊心,可谓“老账”尚未偿清,“新债”又如潮而至。面对“仍然触目惊心”的审计账单,尤其在一些问题上“屡审屡犯”的现实,我们有理由怀疑,“审计风暴”还能刮多久?我们不能不思考这样一个问题:如何从源头上治理预算违规频发——至少使审计“清单”不再那么“触目惊心”?
蔡霞:大学教授
周士君:审计工作者
邬凤英:记者
仅靠“屡审”对付不了“屡犯”
记者:每次审计报告公布就会刮起“审计风暴”,这实际上已经成了中国社会和政治生活中一种“现象”,您如何看待这种“现象”?
蔡霞:我觉得审计报告所以能够掀起“风暴”,主要是这样几个原因:第一是违法违规的资金数额巨大,动不动就几十亿、几百亿。在一般老百姓看来,这简直是天文数字;再有,审计风暴也显示了新一代领导人反腐败的决心和胆量。
周士君:近年来,审计监督之所以“风暴”频频,并形成了一种独特的社会现象,恐怕跟我们现有的监督体制有关。因为监督体制中有不健全或不完备的因素存在,监督力度的大小就往往取决于监督者的作为程度了。于是,遇到有作为的执法者,监督力度便陡然增强,从某种程度上而言,就是执法者作为与不作为之间形成的“压差”。假若我们的监督机制健全,无论谁来执法,无论是张金华还是王金华出任审计长,其监督力度便不会出现人为的“压差”,又哪里还有“风暴”可言。故只有建立合理而完备的监督制度,使监督力度不会因人而异,因时而异,“风暴”现象也便自行消失。
记者:今年的审计报告,与往年有没有不同?
周士君:今年的报告更加增强了理性分析的力度,通过精辟的理性分析,不仅使报告触及到了审计成果的实质,而且提高了报告的立意层次。
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