崔振龙介绍说,承担重任的审计署编制不过200多人,人力非常紧张,因此只能有选择地进行审计,“有限的审计资源一定要用在需要的地方”。新闻通讯审计局一名工作人员告诉记者,“每年都会对国家广播电影电视总局进行审计”。但关于国家广播电影电视总局的审计报告,至今尚未见诸媒体。
新闻通讯审计局有两个处,共20多名工作人员,其中一处负责对国家广播电影电视总局本级及其下属单位的审计,对新闻出版署、新华通讯社本级及其下属单位的审计则由二处负责。
来自审计署的消息显示,新闻通讯审计局的审计对象共有98个单位,其中就包括员工超过上万人的中央电视台、有众多子报子刊的新华社等。由于人力紧张,一般只能派出五六人的审计小组进驻。
审计署内部人士透露说,以往对新闻媒体的审计,“或多或少”都能发现问题。他同时介绍说,中央电视台在内部实行“无障碍审计”,内审机制已经相当完善。
引发联想
据了解,在今年2月份中央电视台酝酿制度改革之前,中央电视台在人事制度、财务制度、管理制度上存在众多的弊端,如制片人的财权、人事权过于集中,易于滋生腐败;编外人员工资发放采用报发票的形式,为部分管理人员创造了以权谋私的机会。此外,还有大量的临时用工没有签订劳动合同。尤其是2003年中央电视台原文艺部主任赵安、原影视部主任冯骥先后涉案,使中央电视台的金字招牌为之蒙羞,社会舆论沸沸扬扬。
在改革启动之初,有中央电视台内部人士在接受媒体采访时就认为,如果缺少监督,内部很容易形成“山头”滋生腐败,“主要体现在用人与财务上。用自己的人,建立个人小金库等等”。
而时至年底,中央电视台此次管理制度改革已经基本完成,解决了这些困扰中央电视台多年的问题。在赵安案发后,中央电视台首先对握有实权的20多名部主任进行了调整。此后,制片人责任制得到重新规范,对制片人的财权、人事权实行规范化管理。栏目实行经费总额包干,制片人也不再有私自用人权。临时用工数千人也陆续与北京中视劳务派遣中心有限公司签订了劳动合同,对临时用工实行了公司化管理。以往存在的编外人员报发票才能发工资等情况也已经得到解决。
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