关于会计制度和会计准则的特点，三峡大学后勤集团计财处主任李世炎先生对记者作出了这样的解释，会计准则和会计制度本质上都是一种规范，都是会计标准的表现形式，这是已达成的共识。会计准则的优点是分会计要素、分经济业务制定，可以将该要素或该业务涉及的定义、特征及计量、披露等阐述得更全面更清楚，逻辑更严密。而且当某一经济业务随经济环境有所改变时，能够直接修改某一具体准则，用新的具体准则代替之而不影响对其他经济业务的规定，较具灵活性。而会计制度的优点则在于按会计报表的结构来制定的，以账户设置、记录内容和借贷内容为核心内容，不仅具体而且易操作。

　　在美国等世界很多国家，会计规则体系中只存在会计准则而没有会计制度，可是在我国，一直是会计制度与会计准则并存。为此，多年来很多业内人士一直在质疑会计制度是否应该存在。对此，梁国基先生有自己的看法，他认为，会计的规则会随着客观外部环境的改善而改善，在未来随着经济的进一步发展，会计人员的水平会进一步提高，在条件成熟的情况下，可能只需要准则而不需要制度。不过这只是一个长远的方向，现在的情况下肯定还需要准则和制度并存。

　　在一些业内人士看来，制度与准则的矛盾在现在的会计制度体系中已经显出了端倪。飞草先生告诉记者，2000年发布的《企业会计制度》实际上既不是会计准则，也不是会计制度，它是两者混合体，虽然它的名称是会计制度，但实际上其核心部分即第一部分“一般规定”是基本会计准则与具体会计准则的混合，第二部分“会计科目和会计报告”及第三部分“主要会计事项分录”才是传统会计制度的体现。

　　飞草先生提出，制度是以企业全部业务作为核算对象的，这导致制度对于企业的特殊会计事项不可能作出规定，如果企业单纯依赖制度，碰到这些情况时就会无所适从，这是很大的制度漏洞。实际上，以《企业会计制度》来讲，它的最大错误就是想通过传统制度模式统一企业会计制度，实现跨所有制是很简单的事，但实现跨行业，传统制度模式做不到，只有准则才能做得到。因此，会计准则与会计制度不能并行，会计准则是核心，会计制度是会计准则的下阶，会计制度最好修订好会计准则的实务指南，此外，行业会计制度与企业会计制度接轨也是刻不容缓的事。

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