按照规划,中国人寿首先要进行的是内部审计制度的建设,以及相关管理职能和人员的调整,这会在今年年内完成;接下来,将在全系统推行新的内部审计,并力争经过一年实践,在2005年年底达到预定目标。
中国人寿对此目标的设定是:“监督、评价、建议”一体化,审计工作“垂直领导、统一管理”,以控制风险为核心,以增加公司价值为目的,以监管法规为指针,强调事前防范、动态评价。
在一份内部材料中,中国人寿提出,要在体制、职能、方法、管理等方面,实现审计工作十大转变:从分散管理向集中管理转变;从监督型向服务型转变;从事后审计向事前、事中审计转变;从静态评价向动态评价转变;从单角度关注向多角度关注转变;从经验导向审计向风险导向审计转变;从以经济责任审计为重心向全面审计转变;促使被审计单位从被动接受审计向主动参与审计转变;审计人员从单一知识结构向复合知识结构转变;从回顾历史向着眼未来转变。
据前述中国人寿审计部负责人透露,目前,该部门已经拟定了一批内部审计制度,全方位对内部审计工作加以规范和指导,其中包括已向公司系统下发的首批11项制度、近期将下发的第二批11项制度,以及正在起草、修改的第三批3项制度。
这与中国人寿原有的内部审计模式区别甚大。
审计部是从原来的稽核部演变而来。顾名思义,稽核是在经济行为发生以后,对交易记录进行审核,发生在事后,是静态的,而审计是动态的,全方位的,可以贯穿于经营管理各个环节中。
“这两个是完全不同的时期。”兰亚东说,“2003年6月30日之前,我们还没有重组,当时是典型的国有企业,内部审计完全按照国家对国有企业的要求,进行常规性工作;6月30日以后,尤其是上市以后,我们风险控制的目标、手段、流程以及结果,不仅要满足境内监管的要求,还要满足港、美两地资本市场的要求,我们的内控机制必须与国际标准接轨。”
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