已向企业办理退(抵)税12.8亿

　　去年9月14日，财政部、国家税务总局联合向辽宁、吉林、黑龙江、大连省（市）财政厅（局）、国家税务局下发了《东北地区扩大增值税抵扣范围若干问题的规定》，最终确定东北地区增值税抵扣范围和7月1日为回溯时间，东北税改正式启动。

　　增值税转型改革试点主要是扩大增值税抵扣的范围，即允许企业7月1日以后投资和购入的机器设备所含的税款在缴纳增值税的时候予以扣除，对象是装备制造业、石油化工业、冶金业、船舶制造业、汽车制造业、农产品加工业等行业的增值税一般纳税人。

　　谢旭人介绍说，东北地区税务部门已审核认定了能享受优惠政策的企业名单，并及时办理了企业申报的设备抵扣发票，去年10月底和12月底分两次给企业办理了这部分设备的抵扣和退税，抵扣和退税款共计12.8亿元。

　　此外，他还介绍，东北地区企业的所得税前扣除项目也进行了必要的调整，减轻企业的负担，这些措施对促进企业技术改造、调整产业结构和企业的产品结构，都发挥了重要作用。

　　明年全面推开没有悬念？

　　中国社科院财贸所副所长高培勇在点评“东北地区增值税转型改革启动”时认为，它之所以能被列为2004年税收十大新闻之一，一方面因为这项改革的实施几经周折，在种种因素交互作用下破冰而出，另一方面，他个人认为，2006年增值税转型改革在全国的推开，几乎没有悬念。

　　1994年税制改革时，考虑原有税负水平及抑制当时投资过热问题，我国采取了生产型增值税，对固定资产不予抵扣，存在着重复计征问题，东北老工业基地企业集中，设备陈旧急需更新，负担相对更重。东北税改将生产型增值税改为消费型增值税，可免除企业在这方面的负担。

　　国家税务总局副局长许善达曾表示，生产型增值税使企业购进生产设备的支出不能抵扣，造成企业负担沉重，如果继续下去将会使国内企业无法与海外企业平等竞争，国际上也很少见，建立消费型的增值税制度有利于让内资企业同外资企业站在平等的位置上。

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