这种办法实施后，产生的效果非常显著，但是也给我们留下了一个悬念，那就是我国的农村税收政策究竟该向何处去，是不是要把农村搞成“无税区”的特殊地带。随着农业税完全走出中国的历史舞台，乡级政府的财政来源究竟来自何处呢？

　　国务院研究室宏观司副司长丛明：

　　我认为，即使明年全部减免农业税以后，整个农村税费改革的目的和意义，还是没有完全实现。因为农村税费改革，它涉及到一个很复杂的关系，减免税不是惟一的目的。

　　一是大家普遍担心的农民的负担是否会反弹，如果要防止出现反弹，我们还应再采取一些什么措施；二是可能还涉及到一个很重要的问题，就是农村基层机构的精简和政府职能的转变，只有把这些事情全部做好以后，农民负担反弹的土壤才能真正被铲除；再一个就是城乡统一税制，我个人认为农业税全部免掉以后，还应让农民有一个休养生息的阶段，城乡统一税制不宜过急过快地对接。

　　应该让农民有一个无税的阶段，但最终我们还是要实现城乡统一税制，至于什么时候能够实行，那可能还要根据这几年农村的各项改革的深入情况来考虑它的进程。

　　建设部政策研究中心主任、研究员陈淮：

　　减免280亿的农业税，是我们过去20余年改革开放以来，第二次大规模调整农民和政府之间的经济关系。第一次是联产承包责任制，第二次是用税来调整农民和土地的关系。

　　我们老在税的问题上寻找三农问题的出路，或在三农问题上寻找三农问题的出路，余地已经很小了。对于农民来说，就业利益、社会保障利益和规避风险方面的利益已经逐步大于生产领域的支出、减免和减少。对农民来说，得一次病的负担可能比减免多少税的负担大多了，这样的负担，从长远看对农民可能更重要。如果把眼光局限在税的领域，解决不了三农问题。背景资料：

　　东北增值税转型改革试点历程

　　1.2004年1月29日，国税总局向黑、吉、辽三省及大连市国税局发出《关于开展扩大增值税抵扣范围企业认定工作的通知》，以确定最终享受优惠政策的企业。

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