当前理论界、经济界部分同志对“两法合并”有一些担心，主要包括“两法合并”是否会对引进外资有影响、是否会对国家税收收入有影响、税率是否适中、部分税收优惠是否保留等方面。这是正常的，对任何改革都难免有这样那样的担心，涉及企业利益问题，部分企业有点意见和建议是可以理解的，关键是如何化解这些疑惑。

　　关于“两法合并”是否会对引进外资有影响，这涉及两个税收原则：公平原则与效率原则。公平原则，简单地说就是国民待遇原则。在十多年前的改革初期，我国处于政治经济单方面原因没把两法合并起来，这是当时形势的需要。现在中国已经加入世贸组织，市场呼唤公平，而在税收上遭遇不公平的恰恰是国内企业。因而国内企业对“两法合并”是翘首以待，因为税改后税率下调直接产生的就是企业利润增加，尤其是国内呼吁平等国民待遇的民营企业，还可以享受到此前无法享受到的税收待遇，比如在捐赠上、技术开发上都将得到实惠。对此，大多数外资企业都认为“两法合并”是大势所趋，因为税收政策只是吸引外资的一个方面，更对外资形成吸引力的是中国良好投资环境、巨大的产品市场和优秀的劳动力资源。效率原则，简单的说就是对投资收益所征所得税的双重抵免。目前我国与许多国家都签订了避免所得税双重征税的协议，即外资企业在投资来源国和投资发生国之间所缴纳的所得税有一个总量，即使在投资发生国少缴了，在总量不变的情况下，在投资来源国还会补回来。这就解释了为什么税收优惠政策仅仅是吸引外资的一个方面，而不是决定性因素。所以我认为，税收是投资软硬环境的一部分，既不能急功近利，也不能畏首畏尾。

　　关于“两法合并”是否会对国家税收收入有影响，这个完全没必要担心。具体到企业与地区，或许会有的增有的减，但国家税收总量不会有大幅度地波动，更不会下降。因为税改推进后税收制度会逐步完善，改革的成果就会逐步显现出来，1994年的税制改革已经充分证明了这一点。况且我国目前2万多亿的税收收入更可以稀释这一影响，仅2004年税收就增加了5000个亿就是个明证。

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