在石油输出国组织会议上谈判油价与产量的，也都是各国的政府部长们，而不是石油公司的经理和投资者们。当然，在石油降价时，也主要体现为政府收入下降，只要价格不低于成本，石油公司总能得到成本加平均利润的那一份收入。

　　今年年初的一次会议上，樊纲在谈到国有资产管理体制改革时，又一次提到了“中国的国民财富因某些垄断国企上市而流失海外”的问题。目前，樊的观点已被越来越多的人接受，要求变革资源税的声音也显得越来越响。

　　《中国企业家》获悉，4月初，由国家发改委能源局牵头组织的“我国石油市场体系建设课题研讨会”将举行。届时，国土资源部、国务院发展研究中心、上海期货交易中心将分别就中国石油领域上中下游改革的课题研究做汇报。其中国土资源部的课题汇报中会就资源税改革提出方案。

　　而在刚刚结束的“两会”上，国家税务总局谢旭人局长也在记者招待会上明确表示，“下一步还要进一步完善资源税政策，使它能够更好地起到促进合理利用资源的作用。”

　　敏感的分析师们也已经开始计算调高资源税对中国几大石油公司的影响。不久前，瑞士信贷第一波士顿发布研究报告指出，若资源税每桶原油征收1美元，中石油的纯利将减少5%，以2004财年1100亿元利润计，将冲抵55亿元。上调原油资源税后，中石化和中海油也面临同样的运营风险，若海洋开采与陆地开采上调税率一致，一直享受8元／吨最低优惠税率的中海油面临的冲击更大。

　　《中国企业家》了解到，除了对海外上市漏洞的质疑外，地方政府对资源性收益过低的不满、社会对资源浪费严重的忧虑，这三方面因素正推动着资源税加快变革。

　　地方政府的不满与努力

　　“1吨油计税24元、一吨稠油计税12元，新疆全年的资源税只有5亿多，其中油气税4.6亿。这是10多年前的水平。在国际油价高企的今天，仍然保持这样的税率十分不合理。如果适当提高资源税并给地方留成多一些，将在很大程度上缓解自治区财政紧张的状况。”3月14日，新疆维吾尔自治区副主席张庆黎在十届全国人大三次会议分组讨论时说。张庆黎的话代表了近年一些地方政府对资源税税率过低的普遍不满。

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