他们提出，从陕西的能源开采特别是煤炭开采来看，有不少问题需要引起国家重视。首先就是资源浪费现象严重。矿产资源是不可再生资源，按规范采掘要求其回采率应为80%-90%。但目前国家大型煤矿企业回采率最高不到50%，一般在30%左右。

　　为此，委员们提出4点建议，其中有3点都和资源税改革有关：一、改变资源税计量依据，由现在的按企业产量征收改为按划分给企业的资源可采储量征收，促使企业尽量提高资源的回采率。二、调整资源税征收办法，将税率与资源回采率和环境修复挂钩，按资源回采率和环境修复指标确定相应的税收标准。三、适当提高陕西省现行的资源税征收标准，建议将陕西省各类能源资源税征收标准与周边省份和地区拉平，即煤炭资源税率由目前每吨的2.3元提高到每吨的5元，天然气资源税率由目前的每千立方米10元提高到每千立方米13元以上，石油资源税率由目前的每吨12元提高到每吨24元。

　　与地方官员仅要求提高资源税税率的“利益冲动”不同，上述建议更全面、更具有“改革”的味道。不过，从目前本刊了解到的情况判断，资源税改革到底采取上调税率这样的“小动”，还是从体制上进行“大动”，还没有定论。

　　资源税现行的征收标准

　　资源税的纳税人包括在中国境内开采应税矿产品和生产盐的单位和个人，具体包括国有企业、集体企业、私有企业、股份制企业、其它企业和行政单位、事业单位、军事单位、社会团体及其它单位、个体经营者和其他个人。资源税征收的标准为：原油8元-30元/吨，天然气2元-15元/千立方米，煤炭0.3元-5元/吨，其它非金属矿原矿0.5元-20元/吨或立方米，黑色金属矿原矿2元-30元/吨，有色金属矿原矿0.4元-30元/吨，固体盐10元-60元/吨，液体盐2元-10元/吨。

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