同时，通知称，新办企业仅有进项税，没有实现增值税的，暂时不予抵扣。对仍未抵扣完的同定资产进项税额应留待下年抵扣。

　　企业所得税改革：先突破，后规范

　　与那些得到了税改实惠的大型企业相比，中小企业和民营企业对企业所得税改革更为关心。

　　据了解，完整的“东北税改”一共包括了3方面的改革内容，“增值税”、“企业所得税”和“个税起征点提高至1200元”。

　　由于增值税主要针对“八大行业”，所以，适用范围更广的企业所得税改革受到了众多民营企业的欢迎，“在东北所有地区的企业都能享受到，而且没什么限制，属于中长期利好”。

　　该政策提高了工业企业的固定资产折旧率，即在现行规定折旧年限的基础上，按不高于40％的比例缩短折旧年限。这将大大缩短工业企业固定资产投资网收期。

　　一些会计界人士认为，这项政策对企业来讲有更大的灵活性，对民营企业更为有利。比如将本来需要很长时间才能摊销的折旧费用，可以在两、三年内摊销完毕。这样既可以“合理避税”，又可以降低长期投资的风险。

　　为了进一步推进企业所得税改革，2004年12月24日，辽宁召开“全省民营经济工作座谈会”。省长张文岳率14个市的行政“一把手”参加了这个“规模不大，规格很高”的座谈会。

　　座谈会上，一份《加快民营经济发展的若干意见》(讨论稿)引起了与会者很大的热情。这份共53条的讨论稿让民企最兴奋的一条是，“对年应纳税所得额在3万元以下的民营企业按18％的税率增收企业所得税；对年应纳税所得额在10万元至3万元的民营企业，按27％的税率征收企业所得税”。

　　相关负责人表示，讨论稿完善后将形成文件下发，并要求14个市政府，在发展民营经济方面不要等文件、不要拘泥文件，要本着“先突破，后规范”的原则，要“突破在地方”。另外，各市可以采取比“53条”更灵活的政策来发展民营经济，该负责人明确表示“这符合中央下一步的工作安排”。

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