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不开发票就是偷漏税?
从理论上说,不开发票是一些企业规避缴纳税收的方法之一,但最终怎样,则要看实际情况而定。我国的税收征管实行的是申报纳税和核定纳税相结合的制度。这在我国《税收征管法》和《税收征管法实施细则》里都有规定。税务机关采用申报纳税方法征收税金时,要依照应纳税人的账簿、记账凭证、报表、发票等等计算应征税金。在这种情形下,企业售货不开具发票,可能出现偷漏税。
如果税务机关采用的是核定纳税方法,则不一定依据发票、账簿、报表计税。通常的核定依据有:(一)参照当地同类行业或者类似行业中经营规模和收入水平相近的纳税人的税赋水平核定;(二)按照营业收入或者成本加合理的费用和利润的方法核定;(三)按照耗用的原材料、燃料、动力等推算或者测算核定;(四)按照其他合理方法核定。采用前款所列一种方法不足以正确核定应纳税额时,可以同时采用两种以上的方法核定。纳税人对税务机关采取本条规定的方法核定的应纳税额有异议的,应当提供相关证据,经税务机关认定后,调整应纳税额。(《税收征管法实施细则》第四十七条)
现实中,申报纳税和核定纳税也是并存的。一般说,申报纳税法主要在应税金额确定较容易、纳税凭证较完备的企业中进行。而对于大量的应税金额不易确定的个体户和小型企业,税务机关通常采用核定税制征税。这样做主要为方便征税和降低征收成本。
发票的功能并非仅仅是税收凭证一项,它还具有消费者依法维权的证据等功能。只根据经营者没有开发票就说人家偷漏税是不慎重的,也是不严肃、不负责任的。偷漏税与否,只有税务机关才有权确认,其他任何单位、个人都无权充当“审判官”。
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