（四）积极调整农业结构，促进农业健康发展。

　　加快畜牧业、水产养殖业的发展，不断提高其在农业总产值中的比重，可以起到两方面的作用，一是能在现有条件下快速增加农民收入；二是极大地丰富城乡市场，满足全县人民物质生活需要，提高物质生活水平。从小康指标体系上看，这对加快我县的小康进程有着重要意义。同时，在农民有一定自我发展能力的地方，采取积极的信贷政策，增加对农业生产资金贷款，引导农民成立无污染、无公害的生态农业示范基地，生产反季节蔬菜、瓜果，畜牧养殖、水产养殖等。不断延长产业链条，发展以农产品为主的食品加工工业，形成从农产品生产、加工、包装、贮藏、运输和销售一条龙，提高农产品的附加价值，加快农民收入快速增长。

　　（五）将人口自然增长率控制在10‰以内。减轻人口对经济发展和社会进步的压力；努力提高人口素质，在加强基础教育的同时注重发展职业教育和其他形式教育，让大量的劳动力资源转变为人力资本。

　　（六）进一步完善社会保障体系，保证人才的合理流动，加快推行养老、失业、医疗保险和社会救济制度改革，扩大社会保障覆盖面，形成多层次社会化的社会保障体系。

　　（七）继续抓紧抓好新阶段扶贫工作，利用政策和法律手段缩小贫富差距，让广大人民群众在经济和社会发展中受益。

　　（八）加强基础设施建设，改善城乡人民的生产、生活环境，从县到乡要突出抓好一批重点工程建设，提高农村水、电、路、邮、广播电视的畅通质量，为农村经济发展创造条件。

　　小康建设是一项长期和艰巨的系统工程，为了顺利推进小康建设，需要制定长远的发展建设规划，形成以电力、加工工业为基础的工业和旅游同步前进的格局，在确保经济社会协调发展的基础上，早日实现小康社会。

　　

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