《中国金融》记者:您如何看待中国工商银行的资本重整?您认为使用哪一类的资金比较合适?
克罗克特:我对此并没有特别的看法。事实上,不同国家或地区都会对公有银行进行资本重整,只是方式不同而已。多数国家的情况是政府通过财政部或一个财产持有部门持有公有企业(如银行)资产等,但通过中央银行持有也是可行的。大多数国家的中央银行本身资产也是由政府通过财政部所持有。就随后管理银行公有资产而言,我认为适当的管治机制至关重要,而会计方式(accountingroute)还在其次。
《中国金融》记者:许多经济学家认为,中国对经济的调控,更多的是借助行政措施来实现的,因此,一些专家提出,应更多地运用市场工具,尽快提高中央银行的独立性,您如何看待这一问题?
克罗克特:我曾长年在中央银行工作,因此,不会去否认保持中央银行独立的重要性。总体而言,提高中央银行独立性的思路是正确的。但重要的是要搞清楚提高中央银行独立性的目的是什么。中央银行独立性的目的是在制定货币政策时,以长期稳定性为指引。虽然制定长期稳定的货币政策并不需要任何特殊的体制结构,但却需要一种健康氛围,而赋予货币政策决策机构一定的自主性有利于这种氛围的形成。
我相信从长远来看增强中央银行独立判断能力是一个趋势,而且我相信中国政府也将逐渐转到利用间接手段进行调控,而这正是市场经济的普遍做法。最终(当然这是一个相当长的过程),利率将成为主要的宏观调控工具。中国经济正处于转型时期,尽管在向市场经济转型方面中国已经取得了巨大的成就,但现阶段还不能完全放弃行政手段而仅仅依靠利率调整控制经济过热局面。数月前中国政府的加息意味着中国在利用利率手段进行宏观调控方面迈出了重要的第一步,未来数年内,我认为对利率的直接控制将会逐渐放宽,而到一定阶段汇率也会如此。因此,金融工具的市场价格将更趋灵活,有利于有关部门借此有效调控经济。但这需要时间,而且市场工具、衍生工具等也需要假以时日才能成熟。所以,我认为短期内不会废止行政措施控制经济过热。但同时不要忘记长期目标是尽量多利用市场工具而少利用行政措施。在西方市场经济体制下,长时间使用行政控制措施会产生巨大的配置成本,因为在市场经济条件下,政府并不决定资源配置的走向。
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