二是多形式强化社会保险扩面。建立了专人专班负责制、定时定量考核制，成立了稽核专班、普查专班、扩面专班，采取了“三结合”的扩面方式，即重点突破与分片包干相结合，宣传发动与强制扩面相结合，劳动保障部门牵头与其他部门参与相结合，分行业推进，分战线包干，分重点突破，社会保险扩面工作取得了明显成效。如大冶市成立了市长为组长、市政府办公室、督办室、劳动保障等8个部门参加的养老保险扩面工作领导小组，组建了5个工作专班。市医保中心服务大厅6个服务窗口全部对灵活就业人员参保服务，灵活就业人员参加医保达1.9万人。

　　三是多手段协调劳动关系。建立了劳动合同和集体合同台帐，实行劳动合同签订、鉴证、变更、解除、终止一体化管理。注重把好改制企业职工安置方案审批关、政策落实关和权益维护关，冶钢改制45088名待安置人员已安置42792人，达到了领导、企业和职工“三满意”的目的。强化三方协商机制，较好地解决了七约山矿务局、冶钢等企业改制破产职工安置问题。建立了劳动争议的源头预防机制、依法裁决机制和部门联合办案机制，使劳动争议案件的处理既合法、合情、合理，又公开、公平、公正。

　　四是多途径落实军转干部政策。全力帮助企业军转干部重新就业，解决其养老、医疗保险和生活困难问题。我市企业军转干部2354人（中央省属企业831人、地方企业1523人），有就业愿望企业下岗军转干部283人，已经帮助实现再就业283人，再就业率达100%；养老保险已参保或行业统筹2354人，参保率达100%；医疗保险离休干部统筹369人,其他企业军转干部已参保或企业自运转1885人，参保率达100%。对未达到鄂人发[2003]7号及鄂办发[2003]53号文件规定标准的69名企业退休军转干部人均月补助51元，办理企业军转干部提前退休17人。

　　（三）加强调研，研究办法，切实解决疑难问题

　　一是围绕历史遗留问题加强调研。组织专班，对养老保险历年欠费进行了全面清理，全市养老保险欠费单位935家，欠缴养老保险费30107万元，提出了市直18772万元欠费的分类处理意见，通过分类征缴，补收历年欠费7079万元。针对劳动保障监察机构体制不顺、机构不全的问题，向市政府提交了取消劳动保障监察职能、理顺劳动保障监察机构的方案，经市编委同意成立黄石市劳动保障监察支队。

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