(2)向中小企业投资即政府风险资本。中小企业管理局通过1958年建立的中小企业投资公司,向中小企业提供商业银行不愿涉足的风险投资。中小企业投资公司可从联邦政府获得优惠的贷款支持,其融资方式可以是低息贷款,也可以购买和担保购买该公司的证券,投资方向主要是中小企业发展和技术改造。
(3)政府资助。一是由中小企业管理局向那些有较强技术创新能力、发展前景好的中小企业直接贷款,但数量有限;二是中小企业管理局向受自然灾害的中小企业提供的自然灾害贷款;三是向中小企业的创新研究进行资助。
(4)鼓励和促进中小企业到资本市场直接融资。美国“二板市场“即NASDAQ股票市场为中小企业尤其是科技型中小企业的发展提供了大规模资本,许多名不见经传的中小企业通过二板市场融资而飞速发展,成为全球知名的顶级公司和一流企业。
2、德国中小企业的融资与担保
德国政府制定了一揽子计划促进中小企业的发展,强调首先要解决中小企业的融资状况。政府的融资支持包括:(1)融资担保。1954年,西德各州建立了以行会为基础的担保银行,对中小企业贷款进行担保,联邦政府拿出一部分资金,以低息长期责任贷款的方式对担保银行进行扶持,用以冲销部分担保损失。(2)直接贷款扶持。在特殊情况下,政策性银行向企业往来银行提供贷款,然后由担保银行向企业再贷款。(3)投资入股。政策性银行还可以参与私人股份制公司进行股本投资。(4)备用融资担保制。
3、日本政府对中小企业的金融扶持
日本政府在扶持中小企业的发展方面是世界上较早也是较全面的国家,为保障中小企业融资,日本采取的主要措施有:
(1)政府直接为中小企业提供符合产业政策的政策性贷款。
(2)政府出资成立专门为中小企业服务的金融机构。日本对中小企业的贷款援助以政府设立的专门的金融机构为主,专门设立了3个面向中小企业的金融机构,以较之民间金融机构有利的条件向中小企业直接贷款。
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