二、与时俱进，创新方法，探索解决“三农”问题新途径

　　发展农村经济，促进农民增收是实施“五情五进”工程的切入点和着力点。“五情”是前提，“五进”是措施，增收是核心。为了确保工程的顺利实施，全面推进，取得实效，县委、县政府成立了以县委书记为组长，县人大、县政府、县政协主要领导任副组长的“五情五进”工程实施领导小组，设立了“五情五进”办公室负责日常工作。制定了《沐川县“五情五进”工程实施方案》、《沐川县“五情五进”工程考核办法》，建立健全了各项工作机制，确保“五进”工作有序推进。

　　政策进万家。政策是调动农民积极性，保障农民增收的前提。组建县乡政策宣讲小分队，深入村、组、农户宣讲中央1号文件、省委1号文件和《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》等与“三农”有关的政策和法律，以及县上出台的关于促进农民增收的各项配套政策措施。今年以来，全县1819名干部参与宣讲，开展宣讲活动1700多次，直接听讲群众15万余人次，印发“政策进万家”宣传资料10万余份。结合沐川实际，制定出台了《关于进一步加快畜牧业发展的意见》、《关于加快发展农产品行业协会和农民专业合作经济组织的意见》、《关于进一步加快民营经济发展的实施意见》、《关于实施五万农民工培训工程的意见》等多个政策性文件，为推进农村经济持续、快速、健康发展提供了保障。按照“多予、少取、放活”的方针，认真落实农业税下调3个百分点的减税政策，全县减免农业税381.43万元，及时兑付种粮补贴129.67万元，全县农民人均减负23.2元。兑现退耕还林补助金2541万元。

　　项目进万家。项目是帮助农民增收的核心和基础。县委、县政府加大对农民增收项目的研发、引进、储备和推广力度。依托永丰公司、县食品公司、一枝春茶叶集团公司、裕农淀粉有限公司等农业产业化龙头企业，引导农户大力发展具有沐川特色的畜牧、林竹、茶叶、药材等种养业项目和农产品加工项目。今年，涉农部门组织建设标准化、规模化的各类无公害种植业示范基地11个，面积5639亩；新建肉兔、山羊养殖基地6个，养殖兔、羊2万多只；发展年出栏生猪50头以上的规模养殖户104户，其中出栏150头以上的大户35户，有力地辐射带动了种养业的发展，农民增收支柱产业基本形成。目前，全县拥有林竹135万亩，茶叶6.5万亩、金银花1.4万亩、黄白姜1.2万亩。1－9月，全县出栏生猪12.8万头，同比增加2.03万头，增长18.8%；出栏山羊2.7万只，同比增加0.9万只，增长51.3%；出栏肉兔26.2万只，同比增加21.8万只，增长5倍。在抓种养业项目发展的同时，大力发展劳务经济，全县劳务输出4.13万人，同比增加2800人，其中境外劳务输出增加304人。大力扶持项目实施，加大支农资金投入，着力解决农户缺少项目启动资金的问题。今年政府农业预算支出达到1054万元，比上年增长16.9%，县农村信用联社为近4万农户投放农业贷款5479万元。项目进万家实施以来，帮助农户实施增收项目211个，有一个以上增收项目的农户达38874户，占全县总农户的88.7%。

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