在采购环节中,全集团材辅料、机配件、零部件统一实行招投标制。内部银行严格按照中标单位、物品明细以及供需双方的合同履行付款,始终保持供货单位、中标单位、收款单位三者的一一对应,手续不全、名称不符或因人情关系试图提前付款的,一律给予拒付。这样,就在资金支出环节中堵塞了漏洞。
项目投资方面,集团公司的基建、安装、技术改造、维修工程等统一采取招(投)标方式进行,集团所属建筑安装公司同其他非集团所属企业一样均参与竞标,内部银行依照标书、中标通知书、施工(安装)合同等资料监控付款。
生产环节中,主要是对成本费用的控制。内部银行紧紧抓住成本费用开支这条主线,全面实施目标成本管理工程,模拟市场核算,实行成本否决。通过制定目标成本(计划价格)模拟市场买断,划小核算单位,层层分解细化成本指标到每一个生产环节,倒算成本逐序逐级进行控制,并将降本节费指标直接与业绩紧密挂钩,考核盈亏,奖优罚劣,使每位职工成为降本节耗的执行者与责任人。企业费用推行包干制,即将日常费用(如办公费、电话费、低值品等)分解核定为“人头”费用,人人心中都有一本帐,年终集中兑现奖惩。
建立资金补偿积累机制,强化资金后续管理
按照国家制定的企业利润分配办法,企业按照既定的比例提取公积金和公益金后,集团公司应收取的投资收益全额上缴,不留余地。内部银行根据财务公司测定的结果,直接从企业内部帐户中划收。
集团对所属全资公司实行回收折旧基金的方式,按照投资总额及企业固定资产总值,确定一定的上缴比例,集团收取当年折旧的8%,留给企业20%。集团收取的折旧基金通过内部银行直接划拨,如出现资金不足以划收,可办理内部借款手续,计收贷款利息。同时,集团对所属全资、控股企业采用回收管理费以补偿集团费用开支所需资金,企业管理费按销售收入的1%计提交纳,管理费的划收上缴办法与上缴折旧基金的办法相同。考虑到企业自身承载的负担以及市场因素,集团公司对困难企业适当给予扶持,通过发放一定数额的内部借款,重点支持企业进行技术改造和产品升级换代。这部分借款采取挂帐停息的方式,待企业完全能够实现自收自支后偿还。
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