在提高人大代表素质上,镇人大主席团坚持“两手抓”,一手抓优化代表素质结构,一手抓培训提高,有力地促进了人大的自身建设。本届镇级人大代表79人,具有三个特点:一是年龄结构合理,35岁以下的有28人,占35.4%;36岁到55岁的有49人,占62%;56岁以上的2人。二是文化程度较高,大专以上23人,占29.1%;中专及高中34人,占43.1%;初中20人,占25.3%。三是参政议政能力较强,普遍具有较好的政策水平和表达能力。2003年11月,镇人大组织市县镇三级人大代表进行了宪法知识培训,请法律事务所律师作了系统讲座。
(二)把握“抓一般”与“抓重点”的关系,在人大监督方式上求创新
人大监督政府及其部门的工作,是法律赋予的权力和职责。从某种角度讲,也是对政府工作的支持。在监督工作中,镇人大主席团注重把握“抓一般”与“抓重点”的关系,在监督方式上求创新,在监督效果上求实效。
一是抓好重点监督,对于涉及国计民生的代表议案实行重点监督。复元闸整险项目是县级人大议案,去年初,县政府组织相关部门,拿出施工计划,投入20万元资金启动工程建设。镇人大主席团主动介入,对工程进度、工程质量、资金到位情况进行实地跟踪监督,使工程建设按时保质顺利完工。工程完工后,尚有10万元资金没有如期到位,镇人大主席团通过有关渠道,监督资金迅速补拨到位。2003年9月,市人大组织专班深入现场视察议案办理情况,对该工程项目表示十分满意。跃进闸封堵项目是镇人大议案,议案确定后,镇人大及时向镇政府交办,对工程规划、资金组织、工程质量进行重点监督,促进该项投入10万元的“保安工程”在汛前顺利完成。村级饮水项目是本届镇人大的议案,议案交办后,镇政府十分重视,寻找渠道争取世行“改三”项目资金120万元对新洲片3个村的自来水管网进行了建设,解决了上万人的“饮水难”问题。2004年3月至8月,镇政府又引进武汉老板投资100万元,采取投资入股的形式,完成了东岭片饮水工程建设。
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