二是抓好一般监督，延伸人大监督的触角。去年以来，镇人大主席团对农民减负工作进行了专项监督，将超标负担、卡外负担和涉农乱收费列为监督重点。2003年底，镇人大监督纠正了少数村在发放国家减免资金中的“剃平头”错误，促进了减负政策的正确落实，在全省农村税费改革工作考核评估中，我镇税改工作受到了省市县检查组的一致好评。在今春宣传落实中央一号文件的工作中，镇人大及时向政府提出建议，把宣传农村优惠政策时的“发传单”形式改为“贴门神”，增强了宣传效果。今年九月，嘉鱼县在我镇开展合村并组试点工作，镇人大积极为党委当好参谋，监督镇政府严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》组织实施，使合并工作依法进行、平稳过渡，实现了合村合组合人心、减人减事减负担的目标，我镇取得的经验在全县得到了推广。

　　（三）把握“闭门谈”与“到现场”的关系，在开展代表活动上求创新

　　在农村乡镇，每年召开一次人大会议已成惯例，而闭会期间的代表活动往往被忽视。针对这一情况，我们新一届人大主席团分析认为，人大工作因循守旧，就不能更好地发挥作用，有负于法律赋予的神圣职责和广大人民群众的重托。为此，我们制定了开展代表活动的“五个一”工作法，即每年组织代表开展一次工作评议或述职评议活动；组织代表开展一次执法检查和视察活动；组织代表开展一次专题议政活动；组织代表开展一次代表提案、建议、批评和意见办理工作的监督活动；组织代表开展一次社情民意调查活动。在开展代表活动时，我们根据实际，增强针对性，把“闭门谈”与“到现场”结合起来，灵活安排活动的形式和参加对象，做到次次活动有新意、有实效，提高了代表参加活动的积极性和责任感。

　　2003年，我们组织县镇两级人大代表对派出所、法庭、交警中队、工商分局、农技站等部门进行了行风评议。按照“外围调研——集中分析——听取汇报——现场质询——督促整改——定性评议”的程序开展工作，对办案作风好、执行率高的牌洲湾法庭确定为“满意”等次，对超标准收取个体工商户管理费的工商分局确定为“不满意”等次，并督促其立即整改清退。我们还通过有关程序，向各职能部门的上级机关反馈了评议意见，提高了职能部门的法律意识和服务观念。

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