三、纪检监察机关永葆党的先进性，就必须确保政令畅通，构建和谐＊＊，为建设＊＊区域中心城市提供坚强的纪律保障

　　近年来，我国在改革中发展、在发展中完善，政治稳定了，经济活跃了，社会进步了。纪检监察机关要切实履行职责，规范行政行为，破除消极落后思想和陈旧行政体制对政治、经济和社会发展的影响，努力构建和谐＊＊，为建设＊＊区域中心城市提供坚强的纪律保障。

　　第一，要为建设＊＊区域中心城市提供和谐的政治环境。当前，政治领域有两种现象值得关注：一方面，为适应经济快速发展的需要，大刀阔斧地转变政府职能，精简审批项目，改革行政管理体制，规范行政行为，行政效能显著提高。另一方面，受传统执政理念的影响，一些地方还存在“上有政策、下有对策”的现象，领导听得多的是假汇报，看得多的是假现象，行政审批项目多、门槛高，行政管理的成本大、效能低，行政人员的态度不好、自由裁量的空间大等行为还不同程度地存在。纪检监察机关要进一步加大明查暗访和监督检查的力度，严肃查处门难进、脸难看、事难办，汇假报、说假话，吃、拿、卡、要和政策走样、缩水等政令不畅的案件，进一步理顺行政体制，提高行政效率，努力保证转变政府职能与规范公务员行为的和谐统一。

　　第二，要为建设＊＊区域中心城市提供和谐的经济建设环境。当前，经济领域有两种现象值得关注：一方面，新中国成立50多年来，在没有经验可供借鉴，没有模式可供参考的情况下，摸着石头过河，成功地实施了土地联产承包责任制，实现了由计划经济向市场经济体制的转变，人民生活明显改善，综合国力显著增强，国际地位空前提高。另一方面，由于制度不完善，操作不规范，一些党员领导干部在市场经济活动中为黑恶势力充当“保护伞”，利用企业改制之机中饱私囊，在国有土地出让、国有产权交易中搞暗箱操作，这些与市场经济体制改革不和谐的现象，扰乱了市场经济秩序，阻碍了经济发展。纪检监察机关要与相关部门一道，建立和完善市场准入、企业改制和破产、招投标监督管理等制度，严肃查处扰乱市场秩序的行为，努力保证经济体制改革和规范市场秩序的和谐统一。

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