第二，正确分析“三农”工作面临的机遇和挑战，增强做好农业、农村工作的信心。

　　０４年我区农业、农村工作天帮忙、人努力，发展状况是近年来最好的。但是仍然存在不足，要保持这一良好势头仍非常艰巨：一是农业基础地位依然薄弱，投入不足、基础脆弱没有从根本上改变；二是农民增收长效机制没有建立，农民增收缺乏有效措施和后劲；三是农业、农村发展深层次矛盾没有消除，农村改革和发展依然艰难。

　　尽管面临这些困难，但是要看到，今年农业发展保持良好势头，内外有很多有利条件，

　　从宏观来看，今年“一号文件”强调统筹城乡方略，这表明我们解决“三农”工作的大环境发生深刻变化：

　　一是我国迎来了农业和农村经济发展的重大战略机遇期，已经初步具备和工业反哺农业、城市支持农村的经济实力，将更加自觉地调整分配格局，支持“三农”发展。

　　二是中央将把农村发展纳入整个国民经济现代化进程，将农业农村经济放在整个国民经济中统筹部署，将农村社会事业放在全面建设小康进程中统筹安排，将农民增收放在全国人民共同富裕中统筹考虑。

　　三是中央将努力消除妨碍城乡协调发展的体制性障碍，下大力气建立资源在城乡间共享的市场体系，下大力气建立城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机制，下大力气建立城乡经济社会互相促进、良性互动的有效体制。

　　从我区的实际条件来看，０５年要保持“三农”工作良好势头，我们具备了一些很好的条件和基础。

　　一是我区快速发展的势头没有改变，国际资本和制造业向长三角转移的大趋势没有改变，良好的经济走势为农业发展、农民增收创造了宽松的外部环境，有利于加大对“三农”的反哺力度。

　　二是农业、农村工作基础进一步夯实。由于多年来对基础设施不断投入，“绿色江宁”、水利堤防达标等一大批基础工程的实施，使农村环境、农业生产条件进一步改善，为农业增效、农民增收创造了良好的基础条件。

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