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依法行政,落实到财政工作中主要是四个字:依法理财。
财政部部长金人庆对此强调:“依法理财,就是要把一切财政收支活动纳入法制规范的范围,做到有法可依,执法必严,违法必究。要管好国家的‘钱袋子’、当好人民的‘铁算盘’,就必须进一步完善财政体制、机制和制度,实现财政管理的法治化、规范化和制度化。”
财政法律体系框架已初建现行有效财政法律规范达2000多件
背景:在财政部机关,有一个特殊的机构:依法行政、依法理财工作领导小组,部长金人庆亲自挂帅。即使工作再忙、时间再紧,他都和领导小组成员们一起,认真研究财政立法等法制建设工作。
记者:为民理财,首先要有完备的法律依据。请问,财政部门是否已建立一套比较完备的财政法律体系?
金人庆:加强财政法制建设是依法理财的前提。
改革开放以来,我国财政立法工作取得了很大成绩。特别是党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标后,财政立法步伐明显加快。我国先后颁布了预算法、会计法、政府采购法、税收征收管理法等多部财政法律。现行有效的财政法律、法规、规章和规范性文件达2000多件。目前,一个与社会主义市场经济发展相适应的、比较完备的财政法律体系框架已初步建立。
今后,我们将继续推进财政立法工作,努力建立健全适应社会主义市场经济发展和公共财政要求的财政法律制度体系。有关立法机构正在研究起草财政转移支付法、税收基本法、企业所得税法、政府采购实施条例、政府支付条例、国库现金管理条例、彩票管理条例等,研究修订预算法、个人所得税法、注册会计师法、增值税暂行条例等。
确保财政资金安全规范和有效使用
2004年共查处问题资金超千亿元
背景:《财政违法行为处罚处分条例》已从2005年2月1日正式施行,给17类财政违法行为套上“法网”。这17类财政违法行为,是从以往发生过的400多种财政违法行为中归纳和提炼出来的。包括:违反国家财政收入上缴规定的行为;违反国家规定使用、骗取财政资金的行为;企业隐瞒应当上缴的财政收入的行为,等等。
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