二、着力在农村社会化服务组织上创新，提高农村生产组织化程度

　　在农村家庭联产承包责任制和市场经济条件下，农业农村工作有两大难点，一是如何组织群众，二是如何使以家庭为基础的小生产与大市场顺利对接。只有解决好这两大难点，群众的劳动才能从无序进入有序，才能从盲目进入有效。针对这两大难点问题，县委政府一手抓农民专业技术协会的成立、发展和壮大，一手抓龙头企业的扶持和培植，极大地促进了农业农村经济的发展。

　　在农民专业技术协会的发展上，我们首先是把分散在全县各地的懂生产、会经营的农村能人组织起来，并分别安排给全县副科以上领导干部结对联系，从思想教育、政策落实、项目开发和资金筹措等方面积极的给予协调和帮助，使其成为联系生产与市场的经纪人。然后是以经纪人为核心，根据不同地区的生产种植特点成立专业技术协会，引导协会围绕市场需求组织群众进行规模化、标准化生产，积极为会员提供专业高效的产前、产中、产后服务，实施产销或产加销一体化经营。在实际运作中，我们考虑到协会虽然对千家万户生产具有广泛的号召力，但由于缺少法人实体资格，对开拓市场、开展经营有诸多不足。因此，我们再次分别不同情况，对那些具有一定经营能力的协会进行公司化升级，以协会为基础成立公司，使其成为一个具有法人资格的经济实体，负责产品的经营和销售。创新出\"协会、公司、经纪人\"为组织形式，以\"好品种+订单\"为经营模式的农民联营经济制，使农产品生产、流通与市场紧密衔接，引导劳动力、资本、技术以及土地等生产要素优化配置，沟通融资渠道，理顺与其它企业或经济组织的经营合作关系，使公司不断发展壮大，逐步地成为组织生产、服务农户、连接市场的龙头。经纪人在协会与公司之间是灵魂人物，就协会而言经纪人是组织者，就公司而言经纪人是法人代表、管理者，经纪人通过协会和公司使群众的生产与市场实现顺利对接，把千家万户的小生产与千变万化的大市场连接起来，形成规模化生产、集约化经营的格局。经过认真分析总结，我们把\"协会、公司、经纪人\"这种联营经济组织在全县进行及时推广。到目前为止，全县共成立各种专业技术协会58个，会员达到2938户，其中，经济实体型22个、服务型15个，普及型21个。这些协会或联营经济组织在全县农村\"引导农民看、指导农民种、帮助农民销\"，带动着全县5万亩土地的生产与经营，成为了我县推进农业产业化经营、促进农民增收的一支强大的生力军。

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