农民专业协会作为松散型的农民自我合作经济组织,还不能作为市场主体参与市场活动。因此,在进一步完善协会组织管理制度的情况下,我们采取两块牌子一套人马的方式,帮助协会依法组建相应的公司,以公司作为市场主体,代表协会开展对外经营与合作,解决了协会无法解决的法人地位、融资签约、产品质量申报认证等现实问题。协会通过公司,使农产品生产、流通与市场紧密衔接,引导劳动力、资本、技术以及土地等生产要素优化配置,沟通融资渠道,理顺与其它企业或经济组织的经营合作关系,使公司不断发展壮大,逐步地成为组织生产、服务农户、连接市场的龙头。在运作中,以协会为基础的龙头公司,深入进行市场调查,广泛收集市场供需信息,把握市场销售行情,千方百计开拓市场,建立产品流通窗口,构建安全稳定的营销网络。同时,竭力打造协会产品品牌,积极发展精、优、特和“人无我有”的专营产品,扩大生产经营品种,使协会及时组织会员农户生产适销对路的产品,形成上接销售大市场,下连千家万户的生产经营模式,生产效益明显提高。
经纪人是活动于协会与公司间最为活跃的因素,是连接公司与农户的纽带。在实践中,我们把农村懂科技、能致富、敢于闯市场的乡土能人列入重点扶持对象,形成了一批在产业建设和市场营销中有事业心和责任感,有市场开拓经验,懂经营、善管理的经纪人,积极支持他们负责协会的组织领导和经营管理工作,担任公司的法人代表,以“好品种+订单”的方式,把公司开发引进的有市场需求,有比较优势,适合我县资源特点,能获取超额利润的优新“好品种”,按市场需求制定生产种植规划,以订单的形式落实到会员农户,会员农户按订单要求生产,公司按保护价确保收购,有效地化解市场风险,解除会员生产销售的后顾之忧。
在推行农民联营经济制的进程中,我们始终坚持农民专业协会“民办、民管、民受益”的原则,本着引导而不包办,扶持而不干预,积极为协会创造良好的环境和条件,促进协会健康顺利地发展。一是强化服务。县委政府要求全县各级领导干部、职能部门,要深入各个协会,大力宣传县委政府的产业发展政策,及时帮助协会协调解决发展中存在的困难和问猓胄男Φ匚岬姆⒄固峁┝己玫姆瘛6嵌苑⒄菇虾茫┟裨鍪粘尚飨裕缁嵊跋炝Υ蟮男幔笆弊芙?a href='/wenzhang/jingyan' target='_blank'>经验,树立典型,促进发展。三是切实抓好指导。要求科技、农业、水利、水保等涉农部门,积极组织工程技术人员,帮助协会制定完善规章制度和建设方案,使之能按照现代企业制度规范运作,力求做到组建一个,成功一个,见效一个。四是实施政策扶持。县委政府制定下发了关于加强农民联营经济组织(协会、公司、经纪人)建设的决定,进一步明确了农民专业协会在兴办技术经济服务实体和民营企业,在注册登记、信贷支持、税费减免等方面给予的扶持和优惠政策。五是采取有偿扶持和纳入农业、科技开发项目专项扶持等方式,积极为农民专业协会申报项目、争取资金。六是鼓励支持大中专毕业生到农民专业协会工作;鼓励支持县内行政事业单位的技术和管理人才,可到协会工作或兼职,其组织、待遇、人事等关系不变。在以上措施的扶持下,全县农民专业协会呈现出了健康有序的良性发展势头。目前,全县已成立各种农民专业协?1个,会员达2720户。其中,经济实体型20个,服务型10个,普及型21个。
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