政务服务中心是贯彻依法行政纲要和行政许可法的重要载体,反映在只要行政许可事项及其收费取消或调整,政务服务中心就能及时有效地落实,这与过去是不一样的。如果没有政务服务中心这种机构,没有把所有行政许可事项统一纳入政务服务中心集中办理、集中监督的机制,落实行政许可事项及其收费取消或调整肯定是不能及时到位的。
二、当前的实际运作情况
在从2004年6月8日至今的近一年时间里,区政务服务中心管委会办公室按照区委、区政府的决策要求,大胆工作,锐意进取,强化管理,狠抓落实,使实际运作状况达到区委、区政府的当初决定建设政务服务中心的初衷。我们可以从以下几个主要方面看出目前的实际运作状况。
(一)应进部门全部进入中心。我区具有法定行政审批执法权的部门现共有31个,涉及到243个行政审批项目。经过审定,除粮食局、广电局、农经局、档案局、统计局、烟草局等6个部门因其有9个项目基本属于“备案”类或极少发生业务的事项,暂不进入中心外,另25个执法主体部门已全部进入中心窗口,占总数的81%。可以说,根据我区的实际情况,应进部门已全部进入中心。
(二)审批项目大多“应进已进”。25个进驻中心的部门共有234个审批项目。根据实际情况,我们确定公安分局3项、民政局2项共5项暂可不进入中心,仍实行就近或原地办理。那么,最终审定进入中心窗口办理的审批项目为229项。从近一年受理办件情况看,实际上只有194个项目在中心办理占85%,另有少数单位共35个项目名义上进入中心,实际上却仍在原单位受理承办,个别单位至今一个项目都未进入中心办理。
(三)各项内容已经广泛公示。为使社会各界和广大人民群众全面了解中心的服务内容。中心已通过编印《服务指南》、《项目手册》、设置电子触摸查询系统、幕墙显示系统、制作公示牌等多种形式把234个审批项目名称、办事程序、法律(政策)依据、申办条件及要求、审批期限、收费依据及标准等各项内容进行了广泛公示。服务对象通过以上任何一个途径就能全面了解到希望知晓的内容。
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