三、存在的问题及其原因
政务服务中心作为改革的新生事物,各方面的完善和发展还存在一个循序渐进的过程。目前,政务服务中心还面临一些困难和问题。
(一)是一些部门对政务服务中心的工作仍然重视不够,认识有待提高。其表现在:1、个别部门对已经纳入政务服务中心集中受理的行政审批事项,仍存在在原单位受理的现象;2、一些部门在减环节、压时限,提高办事效率上还须进一步加大力度,提高效能;3、对应在政务服务中心银行窗口“扎口”缴纳的行政事业性收费,仍有个别部门在原单位收取;4、个别单位行政审批事项已进入“中心”,但一年来,一项审批项目也未在服务中心受理审批;5、一些单位没有严格按照规定选派窗口工作人员,对服务质量有一定影响。
(二)是行政审批项目需要进一步精简,效率有待进一步提高。1、行政审批项目偏多。一些项目一年来,没有一个申办的业主;2、项目审批的前置条件多、涉及的部门多、内部科室多、分管领导多、申报材料多;3、个别项目办理的承诺时限长至30天到1年;4、部门对窗口授权不够。一些能够当场办结的审批项目仍要拿回单位签字盖章,即办率较低;5、文件和项目的管理不能实现网络化。个别部门需联网,又没有及时联网,登录上报都需工作人员手工操作或两头跑,为进一步缩短时限,提高办事效率,造成一定的困难;6、市、区个别部门两级权限划分不清,不是抢办就是推诿;7、联办业务没有进入“中心”办理。
(三)是政务服务中心对违反审批管理有关规定的监督还存在一定的困难。目前,政务服务中心对各部门以及各部门派驻的窗口工作人员的管理,除了考核评优外,尚缺乏更有效的手段。对一些项目在办理过程中审批机关及其工作人员的不规范行为,政务服务中心监督起来难度较大。
这些存在的问题带来的结果是,区政府投入近200万元建设的政务服务中心未能从根本上全面达到高效、便民的重要要求。
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