三要严在监督上。城市管理对象的复杂性,决定了管理过程的复杂性。由于城市管理的方方面面都不同程度、不同环节地存在一些执行中的具体问题,如执法人员的执法素质、部门之间的配合与工作衔接,必须靠强化经常性的督促、检查和考核,切实解决各种有法不依、有令不行、执法不到位、以罚代管和扯皮推诿的具体实施行为,保证管理的落实力度。
(四)不断提高综合管理水平
第一,要不断推进管理资源的社会化。通过不断扩大城市管理中的公众参与度,实现管理重心下移。要加强协管员、志愿者队伍的指导和建设,发挥其协助管理的作用,要加大宣传力度,创新宣传载体,培育居民自我教育、自我约束、主动监督的环境意识。利用全市市容环卫行政框架的整合,条块结合,形成合力,实现集约化管理。总之,最终能够通过调动起他们的积极性,改变他们惯有的意识模式,把他们融入到我,真正达到形成与我人融为一体的和谐社会的目的。
第二,要不断推进管理手段的科技化。今年,我们在固体废弃物处置方面,将按照“减量化、资源化、无害化”原则,全面启动西部垃圾填埋场建设工作,按照健康城区的要求,继续开展小区垃圾分类收集、特种垃圾收运处置等工作,抓好源头投放、中间回收、末端分拣三个阶段,发展废弃物循环经济,确保城区和农村垃圾分类管理目标于年底基本实现。在市容保洁方面,加强对环卫作业车辆密闭化手段的研究,有效杜绝二次污染现象;合理增加环保型生态厕所的数量,减少对环境的影响。
第三,要不断推进管理体系的信息化。2005年我们的突破点有:一是覆盖我局所有执法、渣土作业车辆的GPS管理系统,实现灵活调度,提高使用效率;二是完善现有的城区灯光集控中心和市容监控中心设施,推进二期工作,扩大日常管理覆盖面;三是由定点监控向流动监控转变,采取流动监控车进行24小时不间断自动巡查,进一步提高监控效果;四是进一步搭建城管信息资源共享平台,提高办公效率,方便群众办事。
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