要寻求解决问题的对策,首先要分析预算执行单位为什么要打埋伏?其实,信息不对称只是造成预算执行单位打埋伏的一种客观条件,而是否打埋伏还要看预算执行单位的主观选择。影响预算执行单位主观选择的因素除了经营者自身素质和觉悟水平以外,更重要的因素是激励制度的影响。
反思一下我们传统的激励制度,不难看出,大多数企业的薪酬制度将预算执行单位经营者的薪酬分为两部分,一部分是固定薪酬,这部分数额较大,主要根据经营者的层次决定,而与预算的水准没有联系。另一部分则与预算执行结果有关,若超额完成预算,则另外给予奖励,若未完成,则从固定薪酬中扣罚。由于在这种激励制度中,预算执行单位经营者的固定薪酬部分与预算的水准没有联系,因此,具有自利本性的预算执行单位的经营者们必然会千方百计地降低预算水准,从而使自己能够以较低的努力赢得固定的薪酬。
解决问题的办法其实很简单,方法是:让各预算执行部门选择自己的预算水准,但对企业的激励制度进行改革,预算执行单位的经营者的薪酬分为三部分,第一部分是基本薪酬,这部分在总薪酬中的比例很小,相当于岗位津贴,与预算水准没有联系;第二部分与预算挂钩浮动的部分,预算水准高,则这部分的薪酬也随着增多。由于将薪酬与预算挂起钩来,就削弱了预算执行单位的经营者打埋伏的动机一但能否有效遏制还要看企业对超额完成预算的奖励政策及完不成预算时的惩罚政策如何。如果企业规定超额完成预算仍然给予奖励,但对超额完成部分的奖励比例低于薪酬与预算挂钩的比例,则预算执行单位的经营者人为地压低预算水准,对其自身利益是不利的。但是,在另一方面,我们又要防止预算执行单位的经营者为了多得与预算挂钩的薪酬。而不切实际地高报预算,这只要规定未完成预算时对少完成部分惩罚的比例要大于薪酬与预算挂钩的比例即可。按预算执行情况分别给予的奖励或惩罚构成本激励制度的第三部分。
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