（二）大力实施外向带动战略

　　当今世界是开放的世界，只有开放才能发展。我们必须积极与世界经济接轨，在更大范围、更高层次上进一步扩大对外开放。随着发达国家生产经营成本的提高，必然会使劳动密集的产品和产业向发展中国家转移。当前，中国已成为外商投资的首选。为此，抓住机遇，全面推动外向型战略十分关键。

　　1、进一步建立全民招商的有效机制。（1）激励机制。在严格落实区委、区政府出台的有关中介奖励政策的同时，研究设立招商引资专项资金，对那些有特殊贡献的给予重奖，最大限度地调动全民参与招商的积极性。（2）约束机制。每年我们都给各单位、各部门分解招商引资任务，并纳入目标管理，对年度目标管理，应该严格考核，奖惩兑现，切实发挥约束机制的促动作用。（3）责任机制。对一些在谈项目按照首问负责制的要求，落实到单位和人头，实行跟踪服务，特别是一些大项目，从项目的洽谈、签约、建设到投产，提供全程服务。

　　2、建立较高水平和规模的招商引资载体。目前，有一批大项目即将或有意落户我区。中石化计划投资180多亿元建设80万吨乙烯和1100万吨炼油一体化项目，国家发改委已经通过立项，正报国务院批准。神华集团投资160亿元，建设4台装机容量100万千瓦的特大型发电项目和黄万铁路项目，国家发改委正在立项。中油集团在大港建设100万吨的延迟焦化和200万吨炼油项目，已经实施，还在争取上1000万吨炼油项目。蓝星集团53万吨PTA项目，已报国家发改委立项，总投入18亿元。大港电厂三期扩建工程计划投资30亿元，建设2台30万千瓦发电供热机组，配套建设日处理4万吨淡水的多级闪蒸海水淡化设施。这些项目的建设，将使我区成为全国资本投入最密集地区之一，也将大大增强区域经济加快发展的物质基础。我们应该全力以赴抓好载体建设，规划好用地，并加快配套基础设施建设。

　　大港开发区、石化科技园区和镇街工业小区都要加快建设步伐。大港开发区在现有的6.5平方公里的基础上，再扩展2平方公里，达到8.5平方公里，并打造一流的配套投资环境，形成机电、电子、新材料制造、自行车为主导的工业生产体系。石化产业园区要依托大石化、大炼油的产业优势，着力引进石化下游产品开发、化工、制药生产企业，形成规模优势。镇街工业小区也尽快完善载体，尽快形成规模。

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