需要明确指出的是，一个单位是否设置专职会计人员，应该由单位自行决定，但建账则是强制性的要求，是否建账的最终核定权归行政主管机关。

　　三、代理记账的机构和业务范围

　　代理记账机构，是指依法经批准设立从事代理记账业务的中介机构。目前，代理记账机构主要包括代理记账公司、会计师事务所、具有代理记账资格的其他社会咨询服务机构等三类。代理记账机构从事代理记账业务必须符合财政部发布的《代理记账管理暂行办法》中的关于从事代理记账业务应具备条件的规定。代理记账机构根据委托，代表委托人办理下列业务：一是办理会计核算业务。根据委托人提供的原始凭证和其他资料，按照国家统一的会计制度的规定，进行会计核算，包括审核原始凭证、填制证账凭证、登记会计账簿、编制会计报表等；二是定期向政府有关部门和其他会计报表使用者提供会计报表；三是定期向税务机关提供税务资料；四是承办委托人委托的其他会计业务。

　　四、代理记账的法律关系

　　代理记账是一种民事法律关系，这种关系是委托人与代理机构双方在相互协商的基础上，以书面合同的形式确定下来的。双方当事人签订的合同是一种委托合同，委托人是有代理记账要求的单位或个人，受托人则是经批准设立的从事代理记账业务的中介机构。应当说，委托人和受托人双方签订的代理记账委托合同中的内容和条款首先应当符合《中华人民共和国合同法》关于委托合同的规定；其次还应当将财政部《代理记账管理暂行办法》中有关委托人和受托人双方应承担的权利和义务，在委托合同中加以明确、说明，以保证代理记账业务的顺利进行。

　　五、当前代理记账存在的问题

　　1.对于《会计法》代理记账的宣传力度不够，造成目前许多小型经济组织、特别是广大的个体工商户，对“代理记账”知之甚少，认识不足，理解不够。

　　2.对于“代理记账”的措施不是很得力。当前对于应当委托代理记账的小型经济组织和应当建账的个体工商户而言，主要存在两方面的问题，一是应当建账而不建账的现象十分普遍，二是许多“受托代理记账人”不具备合法资格。这不仅干扰了法律的严肃性，而且容易派生出许多其他问题。

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