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“财管中心不是空中楼阁做样样,而是实实在在结帐帐”。在合阳县,当地群众这样评价着新成立的乡镇财务管理中心。事实的确如此,合阳县创新性的组建乡镇财务管理中心,不仅融洽了干群关系,而且有效遏制了乡村财务腐败。
合阳县是我省农村税费改革试点县之一。今年年初,合阳县委、县政府就把组建乡镇财务管理中心作为解决全县十件大事之一来抓。先后组织农业、财政等10多个部门深入到全县40多个村,重点就财务管理、民主理财等进行了广泛调研和综合分析,在全县16个乡镇成立了乡镇财务管理中心。中心实行“一厅室”办公,对所属单位和村级的收入、支出和会计档案实行统一管理,还建立健全了收支审批、定期公布和民主理财等12项制度,确保了财务中心的正常运行。
突出“管”字是合阳县乡镇财管中心的一大特色。在实际操作中,合阳县坚持做到“六统一”:统一收支单据、统一开设银行帐户、统一进行会计核算、统一管理会计档案、统一开支标准、统一财务公开时间。对村级较大的开支必须经村民代表会和村民会议讨论同意,按有关程序审批后执行。逐村建立了财务档案专柜,实行一村一柜,一村一档,专户保管,各村可随时查阅对帐,便于乡村两级相互制约、监督。该县新池镇在借鉴外地经验的基础上,结合镇上的实际情况,走出了“2815”的财务管理模式。即每月28日为各村的民主理财日;每月1日为财管中心村报帐员集中办公日;每月5日为全镇统一的财务公布日。此举一经实施,在全县引起了强烈的反响,得到了群众的好评。
乡镇财管中心的组建,激活了农村财务管理一潭水。既杜绝了农村“三乱”,防止了农民负担的反弹,遏制了腐败现象,还了干部清白,给了群众明白,促进了经济发展,保持了农村的稳定。
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