根据我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，党中央明确提出建设社会主义和谐社会的目标任务。根据这一目标任务，作为和谐社会的重要组成部分，市局提出了“创建和谐机关”的口号。税务机关征税具有筹集国家财政收入，调节经济和调节分配的职能，是构建和谐社会的重要保障。因此，我们税务机关应与时俱进，增强“和谐”理念，做到从和谐出发，以和谐为目的，为和谐社会服务。将创建和谐机关融入到和谐社会的建设中来，努力开展和谐机关创建活动，积极推进和谐社会的构建和发展，进而为税收改革发展提供更大的空间和舞台。

　　税收和税务机关的职能决定了税务机关创建和谐机关的基本定位、努力方向及创建内容。税务机关在创建和谐机关中，根据税收的职能作用，应始终把握四个基本定位：基本定位之一，推进以人为本、服务和服从于经济建设大局，大力组织收入，为社会的全面协调可持续的发展提供财力保障。基本定位之二，和谐社会的核心价值理念是公平与公正，坚持依法治税，维护公平、公正的纳税秩序是税务机关的重要机能。基本定位之三，强化纳税服务，及时把党和政府的税收优惠政策快捷的传送给广大人民群众，融洽税务机关与纳税人的关系，是创建和谐机关及建设和谐社会的基本要求。基本定位之四，积极推进体制、机制创新，加强机关自身建设，营造和谐的上下关系和工作环境。

　　基于以上四个基本定位，我们在创建和谐机关中要加强四个方面的建设。

　　一是创建收入型机关，建立持续稳定的收入增长机制，确保和谐社会有源源不断的财力支持。

　　组织财政收入是税务机关的基本职能，更是推进和谐社会的基本任务。税收的调节经济和调节分配的职能，也要通过收入职能来实现和反映。建设持续稳定的税收收入机制，基本目标是税收增长速度与经济增长速度相协调，宏观税负和税收弹性系数合理适度，税收收入数量与质量并重。在收税聚财上，重在坚持依法，既防止“乱作为”，又防止“不作为”，不能不收乱收，也不能多收少收。通过依法增强国家财政实力，提高政府社会管理和公共服务的能力，强化社会再分配功能，为构建社会主义和谐社会提供财力保障。

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