二、骗税的根源分析
骗取出口退税的问题之所以屡禁不止,分析其原因,主要有以下几点:
(一)海关出口货物的管理:因客观原因,一些海关对出口货物的查验率偏低,这样给不法分子虚假出口提供了可乘之机。
(二)税收管理方面:对增值税专用发票的管理不到位、出口货物客观上存在着生产与出口、征税与退税在空间、时间上的分离,部分出口退税电子信息的滞后、权力过分集中缺乏相应的监督制约等等,客观上也为骗税分子骗税提供了帮助。
(三)企业自身方面:随着《对外贸易法》的颁布实施,外贸企业户数增长过猛,部分企业合法经营理念意识不强,急于打开市场和创汇,使得监督不够等,不法分子巧妙地借机骗税。
(四)外汇管理部门方面:目前的骗税案件与以往有较大的变化,采取涂改、伪造外汇核销单证骗税的已经较少。在骗税多发地区,骗税业务一般都通过非法手段和渠道,实现境内外资金、外汇循环,编造“真实”的出口收汇假象来达到其骗税的目的。
综上所述:与出口退税配套管理部门在出口货物的税收管理上,不同程度的存在一些漏洞和薄弱环节,部门之间、部门内部之间职责不清、分工不明,加之相关部门各自为政,部门与部门之间、部门内部各环节之间衔接不够,淡化责任疏于管理的问题不同程度的存在,缺乏必要的监督手段,使得骗税分子有机可乘,。
分析原因,找出根源,才能从源头上打击和防范骗税的发生。
三、加强管理,加大打击力度
(一)充分认识骗税问题的严重性:当前,涉嫌骗税又出现了高发的态势,面对如此猖獗的骗税活动,税务人员要提高认识,要面对挑战,勇于面对,一旦发现苗头,要加紧与各部门的紧密联系,不等靠,遇到问题和困难要随时上报,同时还要实施监督、要查深查透,做到警钟长鸣。
(二)明确责任,把防范打击骗取出口退税工作落到实处:强调各出口企业要把防范打击骗取出口退税工作列入重要仪事日程,切实加强领导,要坚持常抓不懈。各有关部门要分工明确,完善制度,堵塞漏洞通力合作。
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