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二00五年公用事业改革要点

  来源:互联网  发布时间:04-20

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  三、主要工作措施

  为实现以上工作目标,全年采取“五加强”的工作措施。

  1、加强安全生产和安全保卫,深入细致地做好职工思想工作,确保公用行业稳定

  一是确保生产安全。要按照“安全第一,预防为主”的原则,加强安全宣传、教育和培训,依法规范生产行为,切实做到安全工作与生产经营工作“五同四有”,即“同部署、同实施、同检查、同考评、同奖惩”,“有目标、有方案、有标准、有验收”。二是确保各单位安全运行和公共产品的安全。公用事业的改制工作好比“带电作业”,不仅要完成产权制度和经营机制的转变,同时还要保证生产的正常运行,产品的不间断供应。要认真实行安全保卫工作目标管理责任制,坚持一把手为第一责任人,落实“一岗一责”、“一人一责”,逐步健全横向到边,纵向到底的安全责任保障体系,加强安全巡查和暗访、抽查,及时消除各类不安全因素,确保城市供水、供气、供热和公交的安全优质,重点对全市燃气行业进行监督检查,加强企业资质管理,规范企业经营行为,出台新的燃气器具管理办法,消除各种安全隐患和不正当竞争行为,保障人民群众正常的生产生活。三是确保改制过程中和改制后的平稳过渡。结合企业改制向深层次推进,职工思想比较活跃,新老矛盾可能集中爆发的实际,要进一步做好耐心细致的思想政治工作,把政策讲深、说透,化解职工心中的迷团。深化对“职工的心,企业的根”的认识,坚持强化民主管理和加强思想政治工作两手抓,维护职工合法权益,坚决落实有关政策,确保队伍稳定,保持公用系统良好的生产生活秩序。四是做好信访工作,确保信息灵通、反应迅速,加强稳控工作,变上访为下访,做到以法治访。

  2、加强招商引资工作,坚定不移地抓好项目建设,为公用事业发展增添后劲

  在项目建设上一是继续认真落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制等“六制”管理,严格执行建设程序,建立健全质量控制体系,在项目建设中严格执行质量、进度、工程量和资金“四项控制”,使项目建设管理科学化、规范化、法制化。凡重大项目及主要设备采购,都要向社会公开招标,并对工程、工期和投资进行规范性控制,任何单位、任何人都不得以任何名义干预正当的招标活动。同时要加大对工程质量的监督管理力度,全面加强对工程质量的监管;二是解放思想,转变观念,改革资金筹措方式,推行市场化运作,拓宽融资渠道,加快项目建设;三是引进先进的管理经验,采用先进的技术手段,借助先进的仪器设备,使工程质量、工程进度和造价控制等都上新的台阶;四是严格审计,抓好项目公开,坚决杜绝不正之风;五是进一步完善工程质量、投资责任追究制,建立工程责任档案,出现问题一查到底;六是在项目实施过程中做好人员的选派和培训,确保项目以最快的速度投入使用,以最好的方式发挥最大的效益;七是在搞好项目建设同时,强化供热、燃气管理职能,把住建设工程立项、审批、验收和行业管理关。

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