党的十六大明确提出了全面建设小康社会的经济、政治和文化目标，其中文化目标中包括了要形成“全民学习，终身学习的学习型社会”，促进人的全面发展。学习型社会的学习要覆盖全民贯穿终身，其目的是促进人的全面发展。人的全面发展包含两层意思，一是人本身的发展，包括人的全面素质的发展和物质文化生活需求的发展；二是人从学习型社会中及时获得所需要的知识营养，在自身的素质得到提高的同时，也使建设小康社会其他目标实现成为可能。而人的全面发展的基础在于学习。

　　形成学习型社会不是随意提出来的，而是我国经济和社会发展到今天的产物。当今世界信息技术高度发达，社会生活的信息化程度越来越高，人们原有的知识和技能已经远远不能满足现实工作和学习的需要，人们普遍感受到了发展、竞争的压力，由此产生了普遍多样化的终身学习需求，因此构建学习型社会势在必行。有关研究资料表明，在农业经济阶段，人们接受教育的年龄到14岁左右就可适应社会需要，大约是初中水平；在工业化时代，接受教育的年龄到22岁左右，是大学毕业的水平；到了知识经济时代，学习的年龄段到80岁，已经基本进入了终身学习的阶段。

　　《共产党宣言》中指出：共产主义“将是这样一个联合体，在那里，每个人自由发展是一切人自由发展的条件”。人的全面发展是人的自由发展的重要基础，今天发展社区教育，形成学习型社会，促进人的全面发展也是为了明天人的自由发展。

　　三、社区教育成为人们最佳的生存发展方式

　　1、学习是人的本能本性。

　　由于人的生理结构（大脑）和文化属性，决定了人天生是一种学习的动物。历经亿万年进化发展的人脑，为我们认知无限发展变化的世界提供了可能，这种可能必须“有一种东西去激发、引导它们……这种东西就是学习。”学习是人类的本质属性，正是学习和创造，让人类在残酷的自然竞争中脱颖而出，成为世界的主宰。也正是学习和创造，决定了人自身永无止境的发展和世界的飞速变革。人的生存是一个无止境的完善过程和学习过程，与其他生物的不同之处在于人的未完成性。人不仅是生物人，更是社会人、文化人、学习人。人类不但有着丰富的精神文化诉求，而且人的生物本能也深深地打上了文化的烙印，成为一种文化的存在。从社会学的观点来看，一个没有经过文化意义上学习的人，不能称为一个完全的“人”。学习决定人成为“人”。事实上，人必然需要一种力量来推动他从未完成状态向完全的“人”过渡,尽管这种过渡可能永远没有终点，这种力量就是学习力。你是否成为一个真正的人，成为一个怎样的人往往取决于你的学习力潜能的挖掘、培养和提高。

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