何要先从大企业开刀
吴继龙说,虽然目前中国的大型国有企业在产权改革的过程中存在诸多问题,但是很多企业都很具竞争优势,只是受行政管制太多,内部控制机制缺乏,因此产权改革的步伐不应该受挫停止,而应该加快步伐走出去与国际竞争。
企业作为经济个体,究竟如何防范因改革步伐过快而造成的问题呢?吴继龙认为,要让企业规范、市场化运做,必须要在国企产权改革的大背景下“政企分开”。然后通过外部监管和企业内审制度的建立来防范风险和规范建设。
为何不从产权关系明晰的中小民营企业开始呢?吴继龙说,企业要建立内部审计部门,的确需要一笔开支,而且小企业的老板每天都在掂量着自己企业的明天,因此财务开支基本都是非常的明晰,所以中小民营企业的老板和自己的亲信就是企业的内审人。
而对于上了一定规模且是国有的企业,搞内审绝对不是“吃闲饭”,因为企业管理层无法顾及到方方面面,而且财务人员利用财务手段处理一些财务数据,短时间内很难发现。若企业实施内审制度后,内审人员会会随时监测到财务数据变化的原因,防止持续造假而搞跨企业。
具有我国特色的国有企业与国外的大企业不同,由于经营者的激励机制不足,导致一些人为了自我利益欺上瞒下、蓄意财务作假、套现国有资产,从而给社会造成不良影响。若实施内审制度之后,这些问题就会避免发生。国企经营者只能通过合法、合理的途径取得自己所得,而非保姆变主人。因此,内审机制在国企产权改革的过程中非常的必要。
国企内审要借鉴“索克斯法案”
安永会计事务所合伙人谢明发在接受记者采访时说,在安然、世通等会计丑闻爆发后,企业内审制度在美国极为重视。
就拿世通公司来说,从2000和2001年度原审核净利润76亿美元和24亿美元调整为净亏损489亿美元和92亿美元,其虚增资产、少计费用及错计收入等共虚报利润高达740亿美元,最终被公司内审部门副总裁CynthinaCooper揭发了,等到公布利润要作出调整,股价由最高64美元跌至最低0.9美元,最后公司裁减员工17000人。
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