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对审计招标的几点思考

  来源:互联网  发布时间:11-15

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核心提示:近几年来,审计业务招标日渐普及,主要集中在除年报审计、验资业务以外的其他审计业务上。实行审计招标,初衷应该说是好的,效果

近几年来,审计业务招标日渐普及,主要集中在除年报审计、验资业务以外的其他审计业务上。实行审计招标,初衷应该说是好的,效果怎么样呢﹖从表面上看,有利于维护委托方利益,能做到办同样的事少花钱,节约了审计费用;此外,或多或少地能减少与委托单位有关的人对审计业务的不正当干预,防止和减少索要好处的现象。然而初衷总归是初衷,实际就是实际,由于审计招标的不完善,出现的问题越来越多,导致既不利于委托方利益,又严重侵害了事务所利益,甚至导致审计质量由高标准向低标准看齐。

  一、目前审计招标存在的问题

  1、负责审计招标的往往是企业管理层。由于投资主体缺位,或由于股权分散,审计选择权大多由企业管理层行使,事务所的独立性或多或少会受管理层的影响。

  2、审计招标中,委托方往往将审计收费作为选择事务所的重要指标,往往要求事务所在标书中说明优惠打折比例。而目前,审计收费在全国没有一个统一标准,也没有一个公开的地区分类标准。这样带来四个问题:①信息不公开,影响事务所的报价。造成竞价悬殊过大。②即算竞标的都是当地事务所,由于委托方要求事务所打折,越是质量差的事务所越是以大折扣争项目,造成事务所之间严重低价竞争,十分不利于事务所的发展。③质量较好的事务所要么退出市场,要么跟进,从而又造成低价竞争的恶性循环。④由于主要以价格低来选择事务所,表面上办同样的事少花钱,而实际上是事务所只能以收定支,减少人员、时间、程序,其结果是:事务所品牌打折,委托方利益受到损害。举个最简单的例子,某基建审计项目应核减金额为100万元,按收费标准应按核减金额的6%收费。通过招标,一个质量低的事务所以2%竞得,核减50万元。从表面上看,完成该项目审计,委托方节约审计费用2万元(6%—2%)×50,而实际上,委托方损失了45万元(100—50)—(100×6%—50×2%)。另一家要按6%收费,能核减100万元的事务所却被迫退出该项目。

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