目前急需做好的几项工作是:一是保证春季急需开工建设项目的用地问题,使之尽早得到批准。二是尽快完成土地利用总体规划修编前的地籍现状调查,为全市的修编工作打好基础,同时使开发区的扩区规划尽早得以实现。三是继续立足存量控潜,提高低效利用土地的利用强度。以提高土地利用率、土地产出率为宗旨,进一步加大闲置土地的处置力度,通过行使优先购买权,进一步规范土地转让行为,限制用地单位间土地资源的无序流动,使土地资源重新得到优化配置,全面提高开发区土地的利用效率。四是规范征地补偿工作。进一步健全征地程序,坚持“两公告一登记”制度,做好被征地农民的工作,保证依法征地,维持开发区农村的稳定。五是搞好全区的农村集体土地及城镇个人住房的土地登记发证工作,完善开发区地籍基础工作。六是做好区内房产的确权登记发证工作,特别是对区内新建小区、农村拆改小区和东方大学城内部分房产的登记发证工作。
--提升形象,加强自身的能力建设是关键
提升形象,要靠自身能力的提高来保障,土地房产部门要着重提高以下几个方面的能力。一是依法行政、统筹全局的能力。土地是一切经济和社会活动的载体,管理的好坏,直接影响到发展的全局。因此我们必须总览全局、加强研究。以科学发展观为指导,识大局、顾大局、谋大局,着眼于经济全局和长远发展,妥善处理好保护资源与保障发展的关系,及时、全面把握形势、研究政策。切实做到严格管理、严格监督、严格执法。与时俱进、开拓创新。注意综合运用经济、法律和行政手段,统筹兼顾、促进和谐。正确处理资源所有者、使用者和相关各方的利益关系,依法维护好国家的资源所有权益,维护好人民群众的合法权益,为构建和谐社会服务。二是沟通协调、推进工作的能力。土地房产工作事关各行各业,关系千秋万代,联系千家万户,辐射面非常广泛。上至国家部委,省、市各级政府和主管部门,下至用地企业、普通农民百姓,“点多、线长、面广”。对上级主管部门的依赖程度特别高,离开了上级的支持,一事无成,同时做不好群众的工作,影响发展和稳定。特别是作为基层的土地管理部门,既要落实上级要求,又要完成具体任务,我们处在矛盾的交叉点上,更需要我们加强沟通协调。增进了解、加深理解,赢得支持、形成共识,促进各项政策、任务的落实。三是创新方法,开拓新局面的能力。开发区是改革开放的前沿阵地,是各项改革的试验田,要敢于突破和创新。在努力寻求国家法律、法规政策和开发区实际的最佳结合点,找准突破点上下功夫。今后工作的重点是:根据国家的产业政策和用地要求,结合开发区的具体实际和招商制度改革,研究制定供地和用地新机制,积极建立健全用地定额指标和土地集约利用评价指标体系,推行单位面积的投资强度、土地利用强度、投入产出等指标控制制度,提高用地项目质量。改变粗放利用土地行为,坚持集约利用土地;研究和探索征地制度的改革,保障利益、保持稳定。总之就是要着眼于开发区的长远发展,树立科学的发展观,使“二次创业”保持健康和可持续的发展。
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