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由于欧盟各成员国会计环境和会计制度的差异,欧盟的资本市场和金融市场长期处于分裂的状态。为了降低资本成本和拓宽融资渠道,增加欧盟企业财务报告制度的一致性,欧盟委员会大刀阔斧,力争在2005年之前在欧盟范围内采用国际会计准则。文章就国际会计准则在欧盟的应用以及对欧盟的影响作出初步探讨。
一、国际会计准则在欧盟应用的背景
统一的会计准则是统一的国际资本市场的关键。财务会计准则不统一给不同国家的投资者比较不同市场的金融工具造成了麻烦,提高了金融工具发行者的成本,而且他们必须为不同国家的投资者准备不同格式的财务报表,这更令各国金融监管者为之挠头。欧洲共同体是由欧洲发达国家组成的经济和政治团体。其主要目标是:通过共同体的建立和各成员国经济政治的逐步相近,使共同体内部经济均衡增长。为了使企业的股东、债权人和其他利益相关者通过共同体得到投资保障和鼓励资本流动,这就需要共同体内部有关公司受统一法律和税收的支配以及有相似的财务信息。这种经济上的联合必然要求会计上的协调,经济一体化努力势必要求会计的协调化直至一体化。起初各国的现实却是各成员国的会计不仅分属几种不同类型的会计模式,且各国的会计制度又存在较大的差异。例如,在会计准则制定权限方面,法国、德国、意大利由官方制定,荷兰由会计专业团体制定,英国由官方机构制定一般的会计准则,由职业团体制定与实务有关的特殊的会计准则;在会计规范体系方面,法国来源于商法典、公司立法和会计总方案,德国来源于税法、商法典,以各种公司法案作为补充公司法的描述非常详细具体,荷兰以民法典、税法作为补充。随着欧盟资本市场和金融市场的进一步统一,欧共体各成员国之间会计环境存在的差别,已成为欧共体经济一体化和会计地区协调的重大障碍,各国会计制度的差异,已严重阻碍了投资者对各国的财务会计报表作出客观公正的分析和判断,因此,统一欧盟的会计环境和会计制度是欧盟委员会的当务之急。
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