构建“三级联创”运行机制，实现创建与农村发展同步推进

　　***镇党委书记

　　农业、农村和农民问题，始终是关系党和国家全局的问题，全面建设小康社会最繁重、最艰巨的任务在农村，农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，它承担和发挥着统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民发收入的历史责任和重大作用。“三级联创”活动是加强和改进农村基层党的建设，是解决“三农”问题，维护广大群众根本利益的有效载体，是进一步转变干部作风，密切党群干群关系的现实要求，也是巩固党的执政基础和群众基础的迫切需要。作为乡镇党委，就要根据中央统一部署，切实结合当地实际，积极构建和探索“三级联创”运行有效机制，通过“三级联创”活动的开展，有力促进党风、政风和社会风气的根本好转，有效保障党在农村方针政策的全面贯彻落实，努力实现创建与农村发展的同步推进。

　　一、抓领导，重联动，构建齐抓共管的责任网络。

　　“三级联创”活动是在加强农村基层组织建设的有效载体，是强根固本的关键性工程，它能够很好地把县、镇、村（社区）三级抓基层组织建设的积极性充分调动起来，形成齐抓共管、常抓不懈的工作机制。乡镇党委作为抓农村基层建设的第一责任单位，承担着全面抓好农村基层建设的主要责任，因此要把农村基层组织建设摆上首要位置，放在基础性、战略性的高度来认识和把握，切实抓好落实。开展“三级联创”活动，首先要注重在“联”字上作文章，横向联动镇领导班子成员及站所负责人，纵向联动村（社区）基层组织，乡镇党委争创“五个好”乡镇党委，村（社区）争创“五个好”村（社区）党支部。镇直部门、各办、中心积极开展创建群众满意的基层站所，要做到创建工作目标层层明确；其次是努力构筑“三级联创”责任网络。一是落实镇党委抓“三级联创”活动责任制。党委主要领导要负总责，建立完善镇领导班子成员挂包村（社区）制度和镇党委“三级联创”活动例会制度，强化领导责任。同时，要明确考评细则，细化工作目标，明确具体实施措施，积极主动抓好各项目标的落实。乡镇领导要带头进驻相对后进村了解情况，加强班子，化解矛盾，解决实际困难，带头落实农村基层组织建设责任，并把责任制的目标任务落实到每个党委成员和相关所部门；二是全面落实镇直部门抓“三级联创”活动责任制。实行镇直部门包村责任制，采取乡镇的办、服务中心等职能部门“一对一”的形式直接包挂一个行政村，明确部门包村（社区）责任，并实行动态目标管理，扎实促进“三级联创”活动的开展，有力支持和促进农村基层党组织建设。

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