关于如何更好地服务青年干部成长发展

　　切实加强基层团干部队伍建设的调研报告

　　共青团是党的助手和后备军，服务青年干部成长发展、为党输送合格后备力量，是共青团工作的根本出发点和落脚点。团干部是为党培养青年干部这一重任的承担者、同时又是党的青年干部队伍的重要组成部分。在人才竞争日趋激烈的今天，如何加强基层团干部队伍建设，为党培养一支高素质的后备干部队伍，是当前各级党团组织面临的一个重要课题。为此，我们深入各基层团组织，就加强基层团干部队伍建设的情况进行了深入细致的调研。

　　一、我市基层团干部队伍建设的现状及存在的问题

　　我市现有487名专（兼）职基层团干部，平均年龄30.5岁，其中女性292名，大专以上文化程度的159名，占32.6%，高中以上文化程度的170名，占35%。近年来，我市坚持把“党建带团建”工作纳入重要议事日程，努力探索加强基层团干部队伍建设的有效途径，切实加强团干部的选拔、培养、管理、使用，团干部的整体素质有了显著的提高，但也存在着一些不容忽视的问题。

　　1、部分基层团干部年龄、素质与团的工作不相适应。这些年，尽管我们在区、镇、处、场团委书记的选配上下了一些功夫。但在农村，乡镇机构改革之后，村级干部普遍按1+X模式配备，受干部职数影响，绝大部分村团支部书记是由村治保主任、妇女主任或是分管群团的副书记兼任，普遍年龄偏大、文化程度不高。据调查，全市328个行政村中，村团支部书记年龄在35岁以上的占70%，28—35岁的占20%，28岁以下的仅占10%，高中以上文化程度的占40%。再加上农村有一点文化基础的青年基本上都在外出务工，能够从事共青团工作的更是屈指可数。在机关，同样也存在年龄老化的问题。机构改革之后，由于编制压缩，工作人员基本上只出不进，机关干部出现严重的“青黄不接”现象，直接导致机关团干部年龄老化。另一方面，由于兼职过多，客观上造成团干部开展团的工作时间和精力极少，甚至必须用业余时间来完成。一些团干部还缺乏应有的责任心，常常对团的工作疲于应付。此外，部分团干部因本单位工作较忙，没有参加过团的知识培训，因而对团的工作知之甚少，业务不熟，直接影响了团的工作水平。

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