三、整合旅行社资源

　　旅行社是旅游资源的最大经销商。目前，桂林旅行社的数量不少，但上规模、有实力的不多。由于历史原因，大多数国际社债务缠身，包袱沉重。

　　整合旅行社资源，必须彻底清理、解决旅行社历史遗留问题，轻装上阵。要鼓励旅行社兼并、重组，尤其要鼓励与外地乃至境外的大型品牌旅行社企业重组，建立营销网络和客源市场，促进旅行社向规模化、专业化方向发展，使以地接业务为主的旅行社成长为区域性的旅游代理（批发）商，使桂林成为旅游市场营销的区域中心。

　　对旅行社进行整合，要下决心清理遗留问题，支持旅行社的产权制度改革；在旅行社放开的大环境下，要建立起有效的地方性管理法规，对违规经营的旅行社坚决查处。

　　四、整合酒店资源

　　我市的旅游酒店是开发最早、市场化运作最充分的行业。酒店的整合，主要是强化行业管理，充分发挥行业协会的作用，形成联合，消除恶性竞争。

　　总之，对旅游资源和旅游产品进行有效整合，实现旅游产品的配套成龙，必须要加大政府的宏观调控和监管力度，要对旅游发展规划进行严格控制，所有旅游产品的开发都必须严格按照规划进行，坚决杜绝重复开发和低水平建设；对同类型旅游资源，经营上要实行相对垄断，消防贱卖旅游资源的低价竞争行为；要建立健全与旅游发展密切相关的管理制度，如旅游景区景点市场的准入制度和定价听证制度等，进一步整顿规范旅游市场的经济秩序，优化旅游产业的发展环境。

　　要形成错落分工差异经营的旅游业发展局面，必须大力发展新型的、差异化的旅游产品。根据我市的实际情况，要大力发展会展游、休闲游和体育健身游等产品，加快喀斯特景观园的建设，特别要抓好交通方便、容纳度大、本地人能够参与、与旅游密切结合的体育产品开发和体育设施建设，通过增加旅游品种、创新旅游形式、扩大旅游范畴等方式，优化旅游产品结构，用差异性的产品吸引差异化的游客。

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