六、注重党建工作，提高执政能力

　　（一）扎实推进乡镇综合配套改革。2004年3月，我镇按照县委统一安排，积极推进乡镇综合配套改革，一是撤并机关内设机构，统一设立“三办一所”，重新核定了人员编制，精减了领导职数，实行了党政领导交叉任职；二是撤并部门站所，对全镇15个部门站所进行了全面改革，撤销了4个站所，将4个站所合并为2个站所，将5个站所转变为经济实体。三是转换职能。对撤销和转制的部门站所，其管理职能转交镇“三办一所”；转为服务性经济实体的单位，逐步转为自主经营、自负盈亏的企业或中介服务机构，坚持“减人、减支、不减服务”的原则，退出人事编制、退出人头经费，实行“断奶”，建立“政事职责分开，服务职能明晰，单位自主用人，人员竞争择优，目标合同管理，岗位绩效挂钩，依法管理监督”的运行机制，走企业化、市场化、社会化的路子。

　　（二）着力推进合村并组工作。2004年9月，我镇按照县委指示精神，在深入调查研究、精心策划合并方案和工作方案的基础上，规范程序，依法操作，稳步实施，快速推进，圆满完成了合村并组工作任务。一是实现了大村大组的科学合理设置。合并后，全镇行政村由30个减少为14个，精减53%，村平人口由1459人上升到3126人；村民小组由148个减少为75个，精简49%，组平人口由295人上升到583人。二是实现了减人减事减支减负担的目标。合并后，全镇村组干部总数由181人减少为90人，精减50.3%，其中村干部人数由136人减少为76人，精减44.1%，专职村民小组长由45人减少为14人，精减69%。按我镇现行村组干部工资标准测算，每年可减少二分之一的工资支出，仅此一项，可以减少开支28万元，户平减负27.6元。三是实现了平稳过渡。在村组合并、干部交接过程中，全镇未出现一起违法乱纪事件，未出现一起群众不满集体上访事件，未出现一起干部闹情绪寻衅滋事事件，实现了平稳合并、平稳交接，全镇各项工作照常运转、顺利进行。

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