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论当前中国经理人员市场化的困难

  来源:互联网  发布时间:12-25

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核心提示:引言: 当前,“人才市场”这一词语已不仅是专家、学者笔下的经济学术语,更成为一种进入时间操作流程的市场运作机制。但从整体

    引言:

    当前,“人才市场”这一词语已不仅是专家、学者笔下的经济学术语,更成为一种进入时间操作流程的市场运作机制。但从整体而言,在这些人才市场中,交易对象的主体,还大部分限于工人和各类专业技术人员,而决定企业命运的主体部分,即企业经营的关键人物---企业的高层经理人员(特别是一把手),真正通过人才市场进行双向选择的还不多。当前在我国对企业经理人员的职业化、市场化问题从观念上、理论指导上、政策措施上还都存在着各种误区和阻力。

    1.目前企业经理人员任用模式

    目前在我国从整体上讲,企业普通工人已经像商品一样进入市场,然而企业内那些起关键作用的经理人员尚没有进入市场,以目前我国的实际情况来看企业经理人员的任用现状有如下几种模式:政府任命模式——即政府主管部门直接向下辖的国有或集体企业派出管理人员;资本委派模式—— 即由出资方向合资或下属公司委派管理人员,委派制是我国有限责任公司和股份公司经理人员产生的主要方式;自选接班人模式—— 即由企业的一把手自行选择企业高层管理人员;家庭继承模式——即由家庭成员出任企业的管理人员;招聘制—— 即在经理人市场中选择适合本企业经营管理需要的经理人员。

    人在成熟的市场环境下,企业家人力资本必然会找到自己的合理价位。20世纪80年代以来,随着跨国公司全球业务的拓展,企业内部的信息交流日渐繁忙。面对经济全球化及我国加入WTO,让许多企业都怀着强烈的危机感,忙着策划、调整,以应对世界市场的挑战。由于决策层和执行层之间存在的信息传递阻滞和沟通障碍,传统的企业管理机构及管理机制影响了经理层对企业重大决策的快速反应和执行能力,一些企业开始对传统的公司治理结构进行变革。职业经理人就是这种变革的产物之一。它的出现在某种意义上代表着原来管理层手中的一些决策权过渡到现有经营层手中。人力资本作为一种制度安排进入企业之后,已经引发了企业产权制度的巨大变革。企业职业经理人制度是与现代企业制度相适应的,职业经理人的出现,也标志着传统的所有权和经营权必须分立的理论也已经有了重要修正。

    2.推行“职业经理人”制对建立我国现代企业制度的重要意义

    通过对我国目前企业经理人员任用现状的了解,引入“职业经理人”制的好处是显而易见的,首先它符合市场经济发展的要求,在市场经济竞争日趋尖锐的条件下,遵循经济规律和市场法则的内在要求,正确地选择企业的经营方向和经营策略并健全企业的经营机制,需要一个即深谙市场经营运作,又能驾驭企业的综合人才的经营者;其二是有利于更新企业的经营观念和培育符合现代企业经营管理的员工队伍,提升经营水平;其三是有利于建立一个行之有效的监督管理机制;最重要的是通过实行“职业经理人”制,使企业国有资产所有权与经营权的分离成为可能。

    经理职业作为一种社会分工,它的形成与经理制度的建立是伴随着现代公司制企业的产生而出现的,这在中国也不例外。从我国现状分析,产权关系的不明晰,导致了国有资产各层次的代理人没有充分的动力去经营好国有资产。作为委托人的国有资产投资人也缺乏监督和约束代理人越轨行为的动力。相反,各层次的委托人和代理人却存在着普遍的“串谋”行为。这是目前国有资产效率低下的重要原因

    3.推行经理人才市场化的困难与障碍

    经理人是社会化大生产和市场经济发展的必然产物。随着企业在新管理体制和新企业制度下,竞相走向市场,成为独立的商品生产者和经营者,企业在客观上要求一大批懂业务、专门从事经营管理的并把自己的前途和命运与企业的生存和发展紧紧地联系在一起的专业人才脱颖而出,从而逐渐形成经理人阶层,它来自企业又“超脱”企业,可以在不同企业之间流动,这也就是经理人的职业化,并成为经理人市场化最基本的条件。经理人市场化进程的障碍主要来自于三方面:过渡时期双重体制的摩擦导致经理人具有浓重的本土化色彩;企业人事制度改革滞后导致企业家不能有效流动;传统文化背景制约企业家角色的合理定位,没有供经理人成长的完善系统的市场环境。这四个方面的约束均不同程度地制约着经理人角色的社会定位和价值定位,并构成了经理人市场化的最大障碍。

    4.推进经理人员市场化的途径

    实践证明,改变一个专业经营状况,使困难企业走出困境,经得起市场经济风浪的考验,最关键的是企业高层领导人员的素质,要使每个企业都能拥有一支高素质的领导班子,我们必须改变传统的做法,领先于市场机制,企业经理人员任免逐步专业化、职业化、市场化。要像配置其它资源一样,使企业经理人员进入市场,由企业和经理人员通过市场进行双向选择。

    根据我国当前企业经理人员任用模式及我国国情,经理人员市场化的出路是完善制度和培育市场,我认为应该从下面几个方面来推进经理人员市场化。

    4.1更新观念,建立经理人员市场化的意识

    加强理论研究和宣传

    政府应该鼓励专家学者深入企业改革第一线进行调查研究,并结合我国企业改革的现状和发展趋势,对企业人才资源的配置,特别是企业经理人才在当前市场经济中的地位作用、流动、聘用、报酬等一系列政策、做法进行理论探讨和实践经验总结,并大力研究和探讨在市场经济条件下,在建立现代企业制度过程中,中国经理人员培养与成长的规律和方法。

    规范聘用方法,建立科学的聘用机制

    尽快制定一套有别于党政干部管理办法的企业经营者选拔条件,使我国企业经理人员进入市场,主要由市场进行供需见面和配置。企业经理人员的薪酬也应由市场决定,随行就市,按质论价。要彻底摒弃任用制,按现代企业制度的要求,由董事会通过经理人才市场,在公平、公正和公开的原则下招聘经理人员。

    4.2 完善职业经理人制度

    监督机制的强化

    对职业经理人员的监督应从如下四个方面入手:

    A.政策、法规和财务制度的监督;

    B.股东会、董事会和监事会的监督;

    C.市场的监督(包括消费者对其产品质量、价格的监督,股票涨落的影响等);

    D.企业职工代表的监督。

    建立以上监督制度,对市场上的职业经理人员进行监督,是经理人员市场化的基本条件。

    加强法制建设

    逐步建立一套与中国社会法律相匹配并适应中国文化传统和道德准则的企业经理人才市场运行规则,使社会各类人才的培训、评估、推荐、聘用、晋升、奖惩等有法可依、有章可循,使双方出现矛盾和纠纷时能及时加以处理和解决,从而解除双方的后顾之忧,使企业经理人才在一个地区、及到全国跨地区合理流动,逐步实现由市场来配置我国的经理人才资源。

    4.3 培育职业经理人市场

    我国职业经理人市场的发育目前还很不完善,政府应大力扶持与建立一批经营管理人才服务公司。这些公司如同业务咨询、法律、会计事务所一样,是商业性公司,正规注册,合法经营,它的服务对象主要是对企业进行诊断和CI设计,从人力资源配置上为企业出谋划策并寻找适合的负责人、高级业务管理专家和中层管理人员等职业经理人员,并建立职业经理人员的人才资料库,他们每个阶段甚至每年的功过业绩都应进入资料库,使招聘者对被招聘人的情况有据可查。这将有效推动我国职业经理人市场的发展和公司治理结构的改善。

    结束语

    人才流动是规律,我们现在应充分认识到这一点,及时地制定“流动规则”,使之能有序地流动,任何一项制度的有效性都是建立在相关配套制度有效性的基础之上的。因此,在建立现代企业制度的同时,要建立相应的配套制度、实行相应的辅助措施。积极推动职业经理人阶层的形成,加快经理人职业化及其市场化的速度,让市场决定经理人的价值。可以相信,随着职业化经理人市场的发展和完善,企业的发展将会注入强大的动力,中国企业的竞争能力将会得到明显增强。

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