巡查制不仅为我们发现案源提供了机会,而且也赋予了我们及时发现违法经济行为并及时查处的义务。不管是催费还是上门为商户送执照,都要把巡查体现其中,走马观花和深入查看要互相结合,针对重点企业、商户要重点查看。因此,发挥主观能性开展巡查,是获得案件的主要来源。其次,要充分发挥“12315”群众举报制,对待投诉、举报认真对待,深入调查,往往这些举报都是大案要案的来源地。如我们今年在某家属院内查处的一个无照经营豆腐作坊,就是通过举报发现的,这个“地下做防”隐藏在家属楼的地下室,而且每天晚上加工,如不是群众举报我们就很难发现。
现场检查是执法人员依法对当事人涉嫌违法活动的有关财务及场所进行的查看、清理的过程,其突出的特点是时间性强、客观性强、干预性强。要掌握好第一手证据资料,就要把握好何时进入现场、抓住现行、如何采集到客观真实的证据材料、避免当事人的干预等环节。去年我们在某都市村庄查处一家无照电脑游戏时,考虑到都市村庄情况特殊,执法中往往会出现阻挠,所以我们在检查前制定了周密检查方案,一定要短平快,抓好证据的同时,要及时对生产工具采取扣留措施。当时我们5名执法人员由穿便衣的一名女同志敲门进入后,其余人员待情况证实后一拥而进,一人检查现场,一人做检查笔录,一人稳定、询问当事人不让其走出现场,另外两人暂扣工具设备。经过精心准备的现场检查,短短15分钟就解决战斗。检查中提取重要证据尤为关键,如无照经营一定要问当事人是否为个人投资;检查中一定有其正在经营的纪录,能提取账本及经营记录最好,总之要围绕无照和经营两方面证据去收集。商标侵权及不合格商品案件,往往当事人不会让你轻易发现其破绽,我们也往往根据情况采取避重就轻的手段,先检查其它事宜,一旦其露出破绽,马上抓住不放。对于容易消失的证据,在现场检查中一定要拿上相机等工具对其证据进行先行保存。
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