二、加强和改进党自身建设，为“服务群众”奠定基础

　　保持党的先进性，始终代表最广大人民的根本利益，关键在于把先进性建设贯穿于党的建设的各个方面。一要保持思想政治上的先进性。思想上的先进是保持党的先进性的根基。保持思想上的先进，要坚持用发展着的马克思主义武装头脑，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，加强学习，坚定理想信念，提升思想境界，增强政治鉴别力和政治敏锐性。二要保持组织上的先进性。党员干部和党的组织既是党的先进性的载体，又是保持党的先进性的主体。要建设坚强有力的领导班子和高素质的干部队伍，建设充满创造力、凝聚力、战斗力的基层组织。我们XX水厂在推进改革发展稳定中，坚持正确的用人导向，注重在实践中培养、考察、选拔优秀人才和后备党员。一批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，职工群众公认的青年人才陆续被推荐入党，优化了党组织的素质结构，增强了整体合力。积极推进党员交流，丰富了干部的工作经验，推动了工作。狠抓党支部建设，深入开展凝聚力工程。三要保持作风上的先进性。加强党的作风建设，是保持党的先进性的可靠保证。共产党员要有好的工作作风，坚持以求真务实精神去抓落实，并在抓落实的实践中不断提高求真务实的自觉性。一段时间以来，XX水厂深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行两个《条例》，落实“五个不许”，水厂主要领导干部签定了廉政承诺责任状，自觉接受组织和群众的监督，始终保持共产党员的真正本色。

　　三、推进制度和机制创新，为“服务群众”保驾护航

　　制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。保持党的先进性，代表广大人民群众的根本利益，不但要在思想上牢固确立执政为民的理念，政策上体现人民的要求和意愿，作风上树立亲民爱民为民的执政风格，更重要的是建立一套科学的工作机制，激励党员干部干事创业，督促各项工作的落实，确保实现、维护和发展好群众根本利益。近年来，我们把制度建设作为党的先进性建设的一项重要内容来抓，建立了决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”。一是建立决策目标体系，努力提高决策水平。坚持用科学发展观指导决策，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对于水厂重大决策从不独断独行。建立群众参与重大决策机制，实行厂务公开制度，保证各项决策和工作部署更好地体现群众的意志，反映群众的要求。二是建立执行责任体系，确保目标任务落实。水厂对机关职能人员明确了职责，对各项工作进行分解细化。依据职责分工，落实到人。建立了主体清晰、责任明确、权责统一的执行责任体系，督促干部职工恪尽职守，尽职尽责，高水平完成工作任务。三是建立考核监督体系，形成激励约束机制。进一步完善考核指标体系和办法，建立了党员干部星级管理标准，着重考核考察党员干部的思想政治素质、完成工作任务、作风建设、党风廉政建设和班子自身建设等方面的情况，进一步调动了全员的积极性。

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