集体上访处置预案

　　集体上访，是新时期信访工作的重点和难点，也是社会热点、焦点的一种新动向和主要形式。集体上访不仅对社会影响面大，冲击力强，而且处理难度加大。为及时掌握集体上访动态和情况，快速、妥善地化解集体上访，解决在萌芽状态，以维护社会政治稳定，为全县经济社会健康协调发展服务，特制订本处置预案。

　　一、发现集体上访苗头性动态信息的工作措施

　　1、应以口头或书面形式向县委办、县府办主要领导报告。

　　2、县信访局与所属单位的信访工作分管领导或信访干部及时联系，并提出要求：一是迅速向本单位主要领导汇报，做好协调化解工作；二是迅速掌握动态信息，并向县信访局反馈。

　　二、出现群众酝酿集体上访情况的工作措施

　　1、做好案情登记和有关情况的记录备案。

　　2、立即向县委办、县府办领导报告，对出现规模较大、情况特殊的案情，应迅速以书面形式向县委、县政府分管领导报告，同时，抄报县信访局。

　　3、县信访局应及时与起始单位领导或信访干部联系，努力使集体上访在未形成前得以化解。起始单位应争取主动，尽快开展调查，与上访人员特别是组织者谈话，耐心听取他们的反映，做好思想引导和说服教育工作，同时，将群众反映的问题进行整理，拟写好情况报告，提出工作对策和处理意见，上报给有关部门和领导。

　　4、做好案情处置的小结。

　　三、获悉集体上访在途中的工作措施

　　1、越级到县的集体上访，应采取：

　　一是起始单位迅速向县信访局报告信息，包括上访的起因、人数、去向、上访要求和处理对策等。

　　二是由县信访局向县委办、县府办主要领导报告情况。

　　三是做好接访的准备工作，对规模较大的（20人以上）要加强力量进行接待，主管单位领导要在1小时内赶到现场参与接待。

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