推进社区建设，创新发展是关键

　　成绩是肯定的，但也要看到我们与先进地区的差距。从中心城市发展角度来衡量，目前的社区工作较多地停留在县级社区工作格局、运行机制和管理水平上，很难适应形势任务发展的需要，必须以新的思路谋求社区建设的新发展。为此，今年下半年，我们把推进社区建设作为区委、区政府三项重点工作之一，在组织专门人员分赴无锡滨湖、常州钟楼、盐城亭湖、扬州广陵等市区调研的基础上，正在研究制定《关于加强社区建设工作的意见》、《关于建立社区工作准入制度的意见》、《关于加强对社区专职工作者考核奖励的意见》等9个政策性文件。本月上旬，我们还将召开全区社区建设工作大会，进行专题动员部署。下一阶段，我们将坚持以创建“省级社区建设示范区”为目标，力争在社区建设工作中取得五个方面的“突破”：

　　在夯实社区工作平台上求突破。社区的办公、活动用房是社区建设的载体和依托，没有这个平台，社区建设也就失去了基础。为切实解决这一问题，前一阶段，我们已经展开了调查研究，在摸清社区用房真实情况的基础上，按照总体规划，分年度实施的工作思路，着手制定我区《社区用房达标建设规划》，力争用2年左右的时间，解决好60个社区用房达标问题。整合现有社区用房资源，通过合并、置换等方法，先行解决一部分；出台相关规定，以保证社区用房必须首先满足办公和活动之用，防止挤占用房，出租创收；争取市委、市政府和市有关部门的支持，针对暂不改造的老小区、列入拆迁改造范围内的老城区社区、新建住宅小区和单位型社区等几种类型分别采取不同的措施加以解决。

　　在部门服务前移上求突破。社区建设是一项实实在在的工作，它的一切出发点和落脚点就是要提高城市居民的生活质量，使老百姓得到看得见、摸得着的实际利益，可以说，为民是社区工作的宗旨，服务是社区工作的根本。因此，我们要把服务社区作为部门工作的延伸，既要解决“不进社区”问题，将部门服务前移，工作下移，推进党建、文化、卫生、计生、法律、科普等项工作深入社区，进一步方便群众，服务群众；也要防止以服务之名“滥进社区”问题，把一些本应部门承担的职能推向社区，把工作压向社区。这一方面，我们将进一步完善社区三大服务网络建设：即，社区困难群体的帮困服务、社区居民的便民利民服务和下岗职工的再就业服务。

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