3、加强政策引导，营造发展环境

　　为了切实加快农民合作经济组织的发展，区上把发展农民合作经济组织作为农业产业化发展的重要组成部分，制定下发了关于加快发展农民合作经济组织的政策意见，制定出台了各项扶持政策。工商、民政部门简化了农民专业合作经济组织的注册登记手续，酌情减免了登记和年审收费；税务部门对专业合作经济组织开展经营活动的税费，在政策许可范围内给予了优惠；农行、信用社等金融部门，为符合条件的农民专业合作经济组织提供了信贷支持及便民服务；公安、交通、农机部门为保证农产品货畅其流，采取了各种优惠措施；农牧、财政部门坚决制止各种向合作经济组织的乱收费和乱摊派，切实减轻合作经济组织的负担，为培育农民专业合作经济组织创造了良好的政策环境。春光农产品购销协会在区、乡、村的支持引导下，充分利用各项优惠政策，不断完善服务功能，努力扩大经营范围，与春光蔬菜批发市场联动发展，服务范围由本地延伸到了青海、新疆、内蒙等地，协会会员由最初的14户发展到了415户，年销售本地蔬菜690吨，年交易额达到4.5亿元。

　　4、坚持科学指导，狠抓规范建制

　　为了把农民专业合作经济组织引导好、发展好，使其在农业产业化经营中真正发挥作用，我们从一开始，就重视和加强了对农民专业合作经济组织的正确引导和规范建制，不断完善了农村专业合作经济组织的运行机制。

　　一是不断完善了章程管理机制。组织农牧、工商、民政等有关部门制定下发了肃州区农民专业合作经济组织示范章程，加强了对农民合作经济组织的规范化管理，促其在自愿民主的基础上进一步完善和规范了章程、协议，使农民合作经济组织在依法成立、依法登记的基础上，按照章程规定的范围和约定的责、权、利条件，从事生产、经营活动，保障了农民合作经济组织成员的合法权益。

　　二是不断完善了组织内部利益互补机制和利润返还机制，使农户不仅在生产经营中得到农产品原料上的收益，而且还能在加工和销售环节中通过返还得到部分利润，从而巩固了与合作社成员的关系，增强了抵御市场风险的能力。

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